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　　目前出現(xiàn)的蓄意破壞還都僅僅是為了經(jīng)濟利益，如果有人為了報復(fù)社會或是恐怖分子運用非常規(guī)的手段來破壞油氣管道，后果將不堪設(shè)想

　　又是一起油氣管道泄漏！又是因為第三方破壞！

　　5月2日，山東東營至黃島原油管道復(fù)線因受損破裂，噴出數(shù)十米高的油柱。經(jīng)初步調(diào)查，事故原因是地方違章施工造成的。當(dāng)日17時30分，一名在現(xiàn)場附近施工的挖掘機司機為填埋建筑垃圾，擅自在管道上方開挖，致使管道破裂。

　　這已是半年內(nèi)第二次發(fā)生類似事故。僅僅在五個月前，“蘭州-鄭州-長沙(蘭鄭長)成品油管道”渭南支線也同樣因為第三方破壞發(fā)生了管道泄漏事故，并進而演變成一起跨省污染事件。

　　“油氣管道具有易燃、易爆和毒性等特點，管道的安全運行非常重要。盡管兩起原油泄漏事故處置均較為及時有效，但暴露的問題應(yīng)引起有關(guān)各方高度重視。否則，類似甚至更為嚴重的事件今后仍可能發(fā)生。”采訪中，有關(guān)專家向《瞭望》新聞周刊強調(diào)道，務(wù)必汲取教訓(xùn)，抓緊糾正我國油氣管道安全工作中的深層次問題。

　　能源動脈危機四伏

　　“伴隨著中國經(jīng)濟的快速騰飛和石油工業(yè)的蓬勃發(fā)展，目前中國油氣骨干管道里程已突破7萬公里。管道運輸已成為繼公路、鐵路、水運和航空之后第5大交通運輸方式，承擔(dān)著我國70%的原油和99%的天然氣的運輸。”這是在不久前舉行的第六屆中國國際管道論壇上，中國石油管道局局長趙玉建的一番表態(tài)。

　　7萬公里，可以繞地球接近兩周，而這張“地下長城”的規(guī)劃圖還在不停地擴張。

　　按照趙玉建的預(yù)計，隨著中國油氣管線建設(shè)的不斷加快，到2020年全國油氣管網(wǎng)里程將達到20萬公里，基本實現(xiàn)全國骨干線聯(lián)網(wǎng)。

　　實際上，自1959年中國第一條長輸油氣管道——新疆克拉瑪依油田至獨山子煉油廠原油外輸管道投產(chǎn)以來，50年間中國長距離輸油輸氣管道建設(shè)取得了長足進展。特別是上世紀70年代東北管線的建設(shè)，標志著中國原油管線開始進入大規(guī)模鋪設(shè)階段。30多年來，隨著全國各地油氣資源不斷被發(fā)現(xiàn)，以及改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展導(dǎo)致資源需求的激增，中國油氣管線建設(shè)發(fā)展迅速，先后出現(xiàn)過三次建設(shè)高潮。2007年8月，伴隨著蘭鄭長成品油管線和川氣東送天然氣管線的正式開工，中國迎來了以西氣東輸二線和中俄管線為標志的第四個管道建設(shè)高峰期。

　　“管道輸送具有占地少、損耗少、成本低、輸量大、快捷方便等優(yōu)點，但也有管線長、跨區(qū)域多、沿途地質(zhì)狀況和自然環(huán)境復(fù)雜多變，對管材質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)控水平、安全保障性要求高等特點。”

　　采訪中，一位專家告訴本刊記者，油氣管道長期服役后，有可能會因外部干擾、腐蝕、管材和施工質(zhì)量等原因發(fā)生失效事故，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事件的發(fā)生，造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡和環(huán)境污染。

　　尤其是，當(dāng)前我國不少管線已運行多年。據(jù)統(tǒng)計，在用管道中有約60%服役時間超過20年，東部管網(wǎng)服役運行已30多年。例如，大慶至撫順、撫順至鞍山、鐵嶺至秦皇島、鐵嶺至大連等輸油管道都是1970年代開建的。

　　“當(dāng)時設(shè)計標準較低、管道本身缺陷較多，加之投入不足，老化嚴重，這批管道已逐漸進入事故高發(fā)期。”上述專家表示。

　　而更大的挑戰(zhàn)則來自于“人禍”，這其中主要是人為因素導(dǎo)致的意外事故和惡意的打孔盜油(氣)。

　　采訪中，中石油管道技術(shù)研究中心副總工程師梅云新坦言，在技術(shù)性指標方面，無論是設(shè)計還是施工，當(dāng)前我國和國際水平都基本相當(dāng)，沒有太大差距。“而在管理方面，我們下的工夫甚至比國外更大。”

　　盡管如此，與發(fā)達國家相比，我國油氣管道安全性依然有一定的差距。有數(shù)據(jù)顯示，我國油氣管道事故率平均為3次/1000千米·年，遠高于美國的0.5次/1000千米·年和歐洲的0.25次/1000千米·年。

　　而這一切，多為“人為因素”所致。曾有人作過統(tǒng)計，近些年來，第三方破壞對我國油氣管道事故的“貢獻率”高達40%，隨后依次是腐蝕、管材質(zhì)量、施工質(zhì)量和突發(fā)性自然災(zāi)害。

　　“雖然我沒有確切的數(shù)據(jù)，但在我國，造成管道事故的所有因素中，第三方破壞確實是排在第一位的。而在國外，往往是誤操作。”對于上述統(tǒng)計，梅云新也有著類似的看法。

　　中國石化的相關(guān)人士就告訴記者，2002-2009年間，中石化共遭受打孔盜油19804次，累計泄漏油4.7萬噸；油田發(fā)生開井盜油12167次，累計泄漏油2.1萬噸，造成可計經(jīng)濟損失5.3億元，間接經(jīng)濟損失難以計算。這不但導(dǎo)致管道長時間停輸或凝管報廢，上游關(guān)井停產(chǎn)，下游煉廠減產(chǎn)以及成品油、天然氣供應(yīng)中斷，而且還會因外泄造成環(huán)境災(zāi)難。

　　“比如說從蘭州到四川、重慶的這條管道，投產(chǎn)之后就發(fā)生被盜，造成大量泄漏，給周邊居民的安全帶來威脅，不僅造成全線停輸14小時，致使寶成鐵路停運7小時，108國道關(guān)閉10小時，還使得四川和重慶的用油緊張。2009年5月份剛剛投產(chǎn)的蘭州到鄭州的這條成品油管道，剛通油沒有幾天就又被盜。”中國石油天然氣管道局原局長蘇士峰說。

　　需要提醒的是，由于傳統(tǒng)的海運方式正面臨越來越復(fù)雜的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，因此當(dāng)前國家正在構(gòu)建的能源安全體系中，陸地管道運輸?shù)淖饔糜�發(fā)顯得重要。例如，從俄羅斯斯科沃羅季諾至中國漠河的石油管道將于2010年完工，并將在未來20年內(nèi)將向中國輸出共3億噸石油。

　　“目前，我國正在加快中俄、中亞、中緬和海上的四大通道建設(shè)，都涉及到跨國管道。比如中亞管道，從土庫曼經(jīng)烏孜別克、哈薩克，經(jīng)霍爾果斯山口進入中國，然后直達深圳和香港，其間還有到上海、到南寧等八個支線。”

　　上述專家表示，此類跨國管道，不僅要提防一般意義上的“人禍”，更要警惕恐怖主義分子破壞。

　　“如何保障動輒穿越幾千公里，綿延中國大地的油氣管道的安全，已成為越來越突出的問題。”他說。