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    新能源倒逼電網(wǎng)規(guī)劃 能源局官員警告風(fēng)能將過剩
2010年03月29日 09:59 來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “一些地區(qū)為了追求風(fēng)電發(fā)展速度,將大型風(fēng)電廠拆分審批,出現(xiàn)了大量的‘4.95現(xiàn)象’,而當(dāng)?shù)赜秒娦枨笥邢蓿y以消化風(fēng)電的電力,風(fēng)電的發(fā)展與系統(tǒng)協(xié)調(diào)問題多。”國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平3月27日對一些地方出現(xiàn)風(fēng)能過剩提出了警示。

  郝衛(wèi)平所指的“4.95現(xiàn)象”是指,一些地方將風(fēng)電項目分拆成若干5萬千瓦以下的小項目,而地方政府則擁有5萬千瓦以下風(fēng)電場項目的審批權(quán),以此規(guī)避國家發(fā)改委對大風(fēng)電項目的審批。

  在此間,由中電聯(lián)舉辦的“2010年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會”上,眾多發(fā)言的官員和企業(yè)界人士認為,我國電源與電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍然存在,尤其是在風(fēng)能發(fā)展與電網(wǎng)配套領(lǐng)域十分突出。

  風(fēng)能過剩?

  電監(jiān)會2009年發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示,我國多數(shù)項目等效滿負荷運行小時數(shù)遠低于設(shè)計值,但這仍未能阻止風(fēng)電熱。大型發(fā)電集團、三峽公司、山東魯能等國企都有意將風(fēng)電作為未來重要業(yè)務(wù),而內(nèi)蒙古的目標(biāo)是2010年達到500萬千瓦裝機容量。

  根據(jù)我國《可再生能源法》的規(guī)定,對于可再生能源,電網(wǎng)必須全額收購;地方政府希望通過發(fā)展風(fēng)電帶動地方經(jīng)濟;大型國有發(fā)電集團借新上風(fēng)電擴大裝機容量。在這些因素作用下,鼓勵了各地大上風(fēng)電項目。

  風(fēng)電上網(wǎng)電價由國家制定,風(fēng)電電價與常規(guī)電力價格的超出部分由國家補貼。因而出現(xiàn)了出現(xiàn)了“地方和企業(yè)請客,中央埋單”的情況,即地方和企業(yè)把風(fēng)電投資的經(jīng)濟性責(zé)任全都轉(zhuǎn)移給了國家。

  其實,對于風(fēng)能過剩問題今年兩會上就有一番爭論。全國兩會期間,工信部副部長苗圩3月7日參加湖北團小組討論時點名甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電項目為“典型的形象工程”。他說:“國內(nèi)紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠大多是形象工程,我國風(fēng)沙伴存,風(fēng)電設(shè)備受風(fēng)沙磨損大,上馬太多風(fēng)電項目不符合國情……”而甘肅酒泉市市委書記李建華對此回應(yīng):“形象工程一說是開玩笑。”

  據(jù)悉,我國風(fēng)電項目上網(wǎng)穩(wěn)定性等技術(shù)困難至今難以克服,這使得多數(shù)項目處于閑置狀態(tài)。內(nèi)蒙古發(fā)改委官員曾透露,目前內(nèi)蒙古風(fēng)能資源是已開發(fā)、在開發(fā)和被閑置各占三分之一。而全國其他省份的風(fēng)能資源利用情況與內(nèi)蒙古大致相同。

  電網(wǎng)建設(shè)滯后

  電網(wǎng)建設(shè)相對滯后,尤其是面對新能源的快速發(fā)展尤其明顯。對此,國家電網(wǎng)副總經(jīng)理鄭寶森也認為電源電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。他在會上表示,建國以來我國電力工業(yè)投資累計6.2萬億元,其中電網(wǎng)投資2.34億元,占36.2%。2001—2009年,電網(wǎng)累計投資1.8億元,電源累計投資2.2萬億元,電網(wǎng)投資占45%。其中2009年電網(wǎng)投資3847億元,電源投資3711億元,電網(wǎng)投資占50.9%,這也仍低于國際上電網(wǎng)與電源投資6∶4的水平。

  “特別是近年來風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)展的規(guī)模大、速度快、周期短,給電網(wǎng)規(guī)劃、投資、建設(shè)和運行帶來很大的挑戰(zhàn)。急需進一步強化電源與電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,加大相關(guān)政策支持力度,促進電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。”鄭寶森說。

  如何解決風(fēng)能的上網(wǎng)瓶頸?郝衛(wèi)平指出,近年來國際上提出了智能電網(wǎng)的發(fā)展思路,根據(jù)我國國情和電網(wǎng)實際,智能電網(wǎng)要適應(yīng)風(fēng)電、太陽能接入的要求,滿足用戶對電力靈活、可靠性的要求,滿足節(jié)能減排、保護環(huán)境的要求。通過先進的信息技術(shù)、電網(wǎng)控制技術(shù),實現(xiàn)電力在發(fā)輸配用全過程的數(shù)字化管理和智能化決策、互動化交流。(記者 范思立)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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