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　　眾所關(guān)注的山西煤炭業(yè)整合重組究竟是怎樣實(shí)際操作的？下一步山西煤炭業(yè)將向哪里去？全國(guó)人大代表、山西省省長(zhǎng)王君6日在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議山西代表團(tuán)的會(huì)議上，用五段經(jīng)過(guò)提煉的“四句話”回答了新華社記者的提問(wèn)，讓在場(chǎng)的中外媒體記者形象地了解到這場(chǎng)能源行業(yè)大調(diào)整的來(lái)龍去脈。

　　“第一段話”是煤礦兼并重組的過(guò)程：調(diào)查研究、制定方案，征求意見(jiàn)、完善方案，統(tǒng)一思想、宣傳方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)方案落實(shí)。整個(gè)過(guò)程不是拍腦袋決策的，尊重了民意、遵循行業(yè)規(guī)律。王君說(shuō)，我們多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，大家一致認(rèn)為煤礦多、小、散、亂的問(wèn)題該治理了，有的民營(yíng)煤礦主說(shuō)：“這是給我們解下了綁在身上的定時(shí)炸彈，小煤礦一出事故，除了傾家蕩產(chǎn)，還可能遭受刑罰。”

　　“第二段話”是整合兼并重組的原則。王君說(shuō)，我們始終堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)與市場(chǎng)作用發(fā)揮相結(jié)合，堅(jiān)持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開(kāi)采秩序治理整頓相結(jié)合，堅(jiān)持上大、改中與關(guān)小和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，堅(jiān)持既注重發(fā)揮省內(nèi)外國(guó)有大型煤炭企業(yè)的作用，又注重發(fā)揮民營(yíng)骨干企業(yè)的作用。

　　“第三段話”是這場(chǎng)結(jié)構(gòu)大調(diào)整要解決的問(wèn)題。即“四個(gè)保護(hù)”；其一，保護(hù)國(guó)家的煤炭資源，煤礦資源回收率將由平均15%提高到80%以上。其二是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事故率將大大降低；其三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決小煤礦無(wú)序開(kāi)采造成水系破壞、土地塌陷和環(huán)境污染問(wèn)題。“這三條是在保護(hù)山西人民乃至子孫后代生存發(fā)展的基本條件和環(huán)境，我們不能吃祖宗飯、斷子孫路啊！”；其四是保護(hù)干部，讓干部遠(yuǎn)離礦難問(wèn)責(zé)，遠(yuǎn)離煤焦腐敗。

　　“第四段話”是要達(dá)到多贏的效果，就是“四個(gè)滿意”。山西省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)，兼并重組要達(dá)到“兼并方滿意，被兼并方滿意，當(dāng)?shù)卣�府滿意，當(dāng)?shù)厝罕姖M意。”

　　“第五段話”就是社會(huì)關(guān)注的“向哪里去”的問(wèn)題。鞏固兼并成果，防止小礦和私挖濫采死灰復(fù)燃；改造升級(jí)，關(guān)小、改中、上大礦；深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，不能穿新鞋走老路；第四是制定完善相關(guān)的法規(guī)制度，抓好依法治礦，“這是中央的要求，也是山西人民的期盼。”王君說(shuō)。

　　記者從山西代表團(tuán)了解到，山西煤炭業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大階段性成果，山西省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座，企業(yè)主體由2200多家減少到130家；70%的礦井規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上，保留礦井將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。“整體看，并不存在社會(huì)上所質(zhì)疑的‘國(guó)進(jìn)民退’現(xiàn)象，目前國(guó)有、民營(yíng)、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為2：3：5，股份制企業(yè)是主體。”王君說(shuō)。

　　據(jù)全國(guó)人大代表、山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)張根虎介紹，“大整合”的積極效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，目前全省煤炭產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最高水平，2009年煤礦事故起數(shù)下降40%，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到0.328，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的三分之一。(記者王炤坤、譚浩）