- 北京加速機動車環境稅費改革能否奏效
26日，北京市發改委副主任張燕友向媒體透露，國家已經開始著手研究機動車環境稅費改革的問題，機動車的污染排放將被列入環境稅征收范圍內。她表示，開征機動車環境稅時，車主將按照機動車不同的污染排放量，繳納不同的稅費，并稱“北京肯定會收”，具體時間尚未確定。
這一問題的提出引起了多方關注，目前我國還沒有專門的環境稅稅種，特別是還沒有開征與污染排放相關的稅種，環境稅收政策也還缺乏系統性。這一稅種目前全球只有英國征收。
其實，去年國家環保部污染防治司司長任洪巖在“2009年中國汽車產業發展國際論壇”上就曾表示，“因為現在稅法有些調整，財政部和稅務總局正在和我們商量，其中要把機動車污染排放的內容納進去，但什么時間還不確定，原則應是跑的里程越多，付出的費用越高。”
由北京市委常委會審議并原則通過的《綠色北京行動計劃(2010-2012)》(討論稿)中也提及了這一問題。該計劃指出：“配合國家環保部做好環境稅相關研究及試點建設工作，研究機動車環境稅費改革；確保機動車污染物排放量逐漸消減，逐步建立機動車尾氣遙測網絡，并實現與機動車檢測場實時聯網，加強機動車尾氣排放的信息化監管。”
截至1月21日，北京市機動車保有量達407萬輛，在汽車消費快速發展的情況下，這一稅費一旦開征，將會對消費者和汽車企業帶來哪些影響？征收環境稅真的能使空氣質量提高嗎？
北亞車市副總經理顏景輝在接受本報記者采訪時表示：“環境稅的征收對汽車消費一定有影響，畢竟消費者的使用成本或購車成本增加了，但這種影響不是決定性的。從車型方面看，如果按排量征收，那么對于大排量、中級以上車型將又是一次打擊。”
此外，他表示：“雖然北京市政府此前表態不會在政策上限制購買汽車，但是此舉卻有限制使用的意味，這也是一種政府在節能減排與低碳經濟上試探性的、政策引導性的做法。不過，反過來看，買得起大排量車的消費者，實際上大都不在乎增加的使用費用，而且目前這種大排量車型銷售增長還是很高的。”
對此，記者采訪了中國進口汽車貿易有限公司市場營銷部部長徐迪，他表示：“這不光對進口車有影響，對整個汽車市場都會產生影響。”
對于會不會對進口車的排量結構造成影響，徐迪表示：“這還要看最終的征收細則，目前3.0L以下排量的中等車型銷售增長比較快，一旦征收，理論上說會有影響。而且，排量大小的確和排放有很大關系，但也不是完全取決于排量，還有一些技術水平不同而形成的差異。”
據中國進口汽車貿易有限公司統計，2009年進口車上牌量為33萬輛，同比增長達22%，而2010年進口車市場的需求預計為40萬輛左右，將比去年增長20%。
不過有專家表示，根據已有的試驗性稅收案例，機動車污染防治稅對于減少污染的作用其實有限，征收機動車環境稅的財政意義可能大于環保意義。
目前，這一消息在網上引起了網民的激辯，反對理由認為開征了燃油稅又征環境稅屬重復征稅。
據悉，環境稅的征收已經取得了環保部等相關部委的同意，財政部接下來要研究的是征收的名稱和形式。 （見習記者 宗柳）
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