- 國產化率紅線取消 風電設備產業欲“引狼入室”
國家能源局新能源司副司長史立山1月12日對外確認，中國已取消有關“風電項目設備國產化率要達到70%以上的規定”。這意味著，在經過5年的“培育期”后，中國風電設備商產業將步入競爭白熱化的階段。
“短期內勢必會對國內風電企業造成巨大的影響，特別是對缺乏技術創新、產品相對落后的企業來講，特許權的取消意味著它們將直接面對外資風電巨頭的沖擊。”中投顧問新能源行業首席研究員姜謙告訴《中國產經新聞》記者。
自此以后，國外大型風電巨頭們將長驅直入，而中國不具備國際競爭力的企業將被淘汰出局。
史立山稱，取消該項條款，是應歐美企業及政府要求，體現國外企業在中國的公平競爭；也是從風電制造業自身發展考慮。
自2005年5月起，中國正式要求風電特許權項目設備國產化率必須達到70%。這對中國風電裝機容量近年來連續翻番起了關鍵作用。數據顯示，到2009年，新增裝機容量將近800萬千瓦，截至今年底風電裝機總量將達2000萬千瓦，位于世界前列。
不過風電產業在取得長足發展的同時，產能過熱問題也暴露無遺。據了解，國內風電整機生產企業超70家，超過全球其他地區風電設備廠商總和。在整機市場與葉片市場均出現了一哄而上的現象。
長遠看，特許權的取消未嘗不是一件好事。“這將使得落后企業進入市場的難度進一步加大，緩解我國的風電設備企業嚴重盲目跟風的現狀，客觀上對國內風電設備產業整體競爭力的提升是一大促進。”姜謙認為。
這也與此前多部委聯合發布抑制部分行業產能過剩意見中，要求提高風電設備行業準入門檻的政策一脈相承。
既然中國政府有意“引狼入室”，這對垂涎中國市場的外企來說無疑是個好消息。
全球最大的風機制造商丹麥維斯塔斯公司方面表示，“國產化率70%政策的取消，對那些想要進入中國市場的外資風電設備商而言是非常重要的”。
據國家能源局公布的數據顯示，2008年，國內及合資企業的風機占新增份額76%之多，累計市場份額62%。華銳風電、金風科技和東方電氣這三大巨頭占有中國55% 的市場。
“隨著國外企業的大舉進場，中資獨大的局面將改變。”姜謙告訴記者，丹麥維斯塔斯、西班牙葛美薩、通用電氣、印度蘇司蘭等全球前幾位風力發電設備供應商極具競爭力，并且這些企業早已在中國布局。尤其是丹麥維斯塔斯早在上世紀80年代就來到中國，部分在華產品國產化率高達90%，此前在天津還成立了研發中心。
還有分析師指出，一旦保護政策取消，那些掌握著較高研發技術或零部件制造能力極強的小規模風電外資公司也將會有機會在華試水。
“研發能力不足，正是大多數中國風電設備廠商的致命弱點。一些關鍵的核心技術，還需要到國外進口。”中國能源研究會常務理事鮑云樵告訴《中國產經新聞》記者。
“未來，70多家的風電設備制造商，至少會有20~30家不具備競爭力的企業，不是被大企業兼并就是自動退市。”姜謙告訴記者，這也符合政府對風電產業的設想，在3到5年內，培育幾家大的具有國際競爭力的企業。
未來，無論競爭來自海外還是國內，新一輪的技術、價格競爭將在所難免。中國風能協會秘書長秦海巖認為，競爭的直接結果是價格下降，在符合一定標準的情況下，當然成本越低越好，這也是中國企業應該追求的目標。(記者 晏琴)
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