- 庫存告急促電企咬牙簽約 電煤談判幾多無奈
電煤合同簽約超4億噸
2010年在全國大范圍的降雪降溫天氣中來臨，目前，正處于電煤合同談判的最后也是關鍵期，寒冷的天氣再一次加大對煤企的價格談判籌碼，電企則面臨更大的壓力。
根據2009年12月14日國家發改委發布的《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》，2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會一并取消。今后，電煤合同由煤炭企業和電廠自主談判，該文件確定雙方在30天內完成產運需銜接。逾期沒有簽訂的，煤炭企業不再按照電煤優惠價賣煤給電廠。
鐵路部門為今年煤炭跨省區調運預留的運力總量為9.06億噸，其中電煤占7.2億噸。與2008年福州訂貨會五大電力集團零簽單的尷尬局面不同，眼下電力集團鎖定重點電煤合同的積極性明顯提升。
煤炭運銷協會在中國煤炭市場網上公布的信息顯示，五大電力集團旗下電廠正陸續敲定電煤合同，重點電煤價格每噸漲幅約50元。根據該網站截至1月6日8時的最新統計數據顯示，電煤合同簽約總量已達4.1億噸。顯然，今年的電煤合同簽約工作比去年順利許多。
電企“咬牙”簽訂電煤合同
2009年上演的“煤電頂牛”鬧劇最終不了了之，在今年的電煤合同簽約談判中，電力企業無疑跟去年一樣，處于絕對弱勢地位。
許建利是河北大型發電企業——興泰發電公司副總經理，和去年的遭遇一樣，今年他同樣面臨著兩難選擇：按照煤炭企業的價格簽約，企業無疑要虧損；不簽約，電廠馬上就面臨著無煤發電的境地。
“今年我們的情況比去年更困難，去年還有五大電力集團和煤企頂牛，今年也沒有人頂了，明知道電廠頂不過煤炭企業，頂也沒用。”1月5日，許建利在接受中國經濟時報記者采訪時抱怨說，如果不按照煤炭企業的價格來簽約，自己的發電廠很快就面臨著停機的危險。
“今年煤炭價格上漲幅度比較大。”許建利對中國經濟時報記者表示，興泰發電到現在為止，只簽訂了計劃的三分之一左右，其他部分還沒有著落。
許建利很無奈，自己所在電廠的煤炭庫存已經低于警戒線，只夠用不到5天，存量過少，企業面臨著“斷頓”的危險。他已經給上級打了幾個告急報告。
興泰發電的庫存由年初的10萬噸已經下降到現在的不到4萬噸，現在該電廠每天實際消耗煤炭約1.1萬噸，進廠的煤炭只有3000多噸，每天實際消耗的庫存達到7000多噸。
許建利告訴中國經濟時報記者，現在煤炭資源供應比較緊張，而價格也上漲比較厲害，資源有限，就看誰給的價錢高，給價高者就能搶到煤，不然就搶不到。
“煤企說漲多少就是多少，你不答應就沒有這個供應量。不過，就算你答應了，這些供應量也滿足不了自己的需求。現在的情況有些類似于2008年五六月份時，煤價瘋漲、供應緊缺。”許建利說，具體什么原因他也不清楚。
“你不簽有人簽，人家說多少錢就是多少錢，沒辦法去談判。”盡管按照合同上的價格簽約，電廠無疑會虧損，但許建利也沒有辦法，他只能先保證電廠所需煤炭的供應量。他對本報記者表示，目前，興泰發電正在積極努力協調價格問題，不過，電廠也做好了最壞打算，如果實在不行也只能給上級打報告關停機組。
作為五大電力集團之一的大唐發電也面臨著同樣的困境。大唐發電某省公司總經理得到了記者在報道中匿名的許諾后，對本報記者表示，大唐今年的電煤合同基本簽署完畢，按照合同簽訂的價格今年大唐發電無疑是要虧損，盡管去年該公司已經虧損了數億元人民幣，但今年的電煤合同依然要簽，虧損也要發電。
“虧損也要發電，誰讓我們是國企呢？現在我們的電煤庫存只有三四天的量，怎么辦？沒辦法，過一天算一天吧。”上述大唐發電省公司總經理對中國經濟時報記者無奈地表示，電煤談判，電企干不過煤企，這也決定了今年發電企業的日子都不好過。
他還對本報記者抱怨說：“煤炭想漲價就漲價，我們卻不能隨意漲價，但不發電又不行，電價不合適我們又不能不賣給電網，而是必須要賣。要想解決這種問題，必須進行電力體制改革。”
華電集團石家莊熱電公司經營策劃部主任成慶敏1月5日告訴中國經濟時報記者，目前石家莊熱電也面臨著庫存緊張的局面，只剩下10天左右的庫存，但企業生產卻一天也不能中斷，壓力非常大。
“今年煤炭價格估計上漲幅度在10%—15%之間，我們如果按照這個價格簽合同肯定是要虧損的，但虧損也要買，就算煤價漲到1000元／噸，我們也要買。”成慶敏很無奈，電企在和煤企談判的過程中，一直處于劣勢，頂牛也頂不過煤企，發電企業不買煤肯定也是不行的，頂牛的結果只能是電企輸。
關鍵在于電力體制改革
中國能源網首席信息官韓曉平1月5日在接受中國經濟時報記者采訪時指出，煤電矛盾問題要想得到根本性的解決，關鍵在于進行電力體制改革。
“煤炭資源整合以后，加強了地方以及地方煤礦的議價能力，加上近期全國范圍內的降溫，使得煤炭價格一路升高。”韓曉平說。
他認為，下一步對于國家主管部門來說要做的事情應該是：對于已經簽訂長期運力的企業，如果價格在合理范圍內，應該給予他們相應的長期售電合同。正常情況下，應該是先給企業長期售電合同，然后讓企業拿著長期售電合同、長期運力去找買家，但現實情況是本末倒置。
“只有一個國家電網公司，5大電力集團也沒辦法和電網進行公平交易，所以這時政府應該起作用了，這個作用就是讓這些拿到長期運力、長期供煤協議的企業拿到長期供電合同，并且這個長期供電合同要跟煤價形成互動關系。”
韓曉平認為，更深層次的問題在于電力體制改革，現有的供需之間的關系并沒有捋順，本來應該是由買賣雙方進行交易，但現實是現在的買賣雙方并沒有辦法進行有效交易，因為之間隔著電網公司使得交易系統出現問題。對于發電公司來說，只有一個買家就是電網；而對于用戶來說，只有一個賣家也是電網，這說明電力系統沒有很好的市場競爭機制。
“下一步應該是加大地方的參與力度，地方應該和電企和電網三方建立長期協議，并且這個長期協議需要和供煤合同掛鉤，這樣才能逐步解決多年來煤電頂牛的問題。”他說，煤電頂牛的根本問題在于電網的壟斷問題沒有解決，要想解決問題，還需推動電力體制改革。
“市場煤和計劃電的矛盾其實反映了需求側沒有參與有效的交易，到底是市場煤合理還是計劃電合理，誰都不知道，因為市場雙方并沒有參與有效交易，什么樣的價格是最合理的，這個穩定的長期的量沒辦法建立，所以最終還需電力體制改革。”他表示。 （記者 王松才）
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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