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　　連日來持續的低溫，提前感受到了“三九天”的寒風刺骨，一些市民也向我們反映家中溫度降低、不能達標，詢問能否測溫退費。

　　記者咨詢供熱部門得知，在極端天氣下，不能給室溫不達標的沈陽供暖用戶退費。

　　沈陽市有關測溫退費的規定中，有六種情況不予退費，其中就包括“發生極端氣候超出供熱設施設計規范確定的室外計算溫度的”。也就是說，當前受持續低溫影響，室內溫度不達標的，不予供暖退費。

　　到底什么樣的天氣是極端天氣?供熱部門表示，國家對此有一個規定，根據地區不同，極端天氣的標準也不同，在沈陽冬天氣溫低于-19℃則為極端天氣。

　　由于沈陽氣溫持續低于供熱系統的設計規范標準，沈陽市要求供暖公司在保障居民采暖的同時，也要保證供暖系統的平穩、安全。

　　元旦前，沈陽市已要求供熱單位建立應對嚴寒天氣的應急預案，要求惠天熱電公司鐵西熱網、沈海熱網和華發公司、皇姑熱電公司等集中供熱管網要加強運行調節、提高運行參數。各供熱單位要落實應急隊伍的人員、設備及備品備件，隨時做好突發故障的搶修準備，確保供熱工作順利進行，同時要加強供熱設備設施及熱網運行情況的巡視檢查，及時發現和消除隱患。

　　-19℃為何成為一道坎

　　中國城鎮供熱協會技術咨詢部主任于洪介紹，按國家有關設計標準規范，沈陽供暖系統的設計參數為-19℃，這也就意味著，沈陽室外溫度在-19℃及以上時，各項供暖指標是可以保證室溫達到規定標準的，反之的極端天氣則可能出現室溫普遍不達標的情況。“不僅供暖系統會如此，商品房的圍護結構、保溫效果，都與所在地區的最低外溫設計標準有關。 ”

　　于洪說，國家制定這個標準主要依據“經濟性原則”，舉個簡單的例子，樓下把水龍頭全部打開后，樓上住戶家就可能沒有水，但這種情況發生的概率很小，所以在自來水管道設計上，就不會按照這種情況設計粗管徑、大流量的給水管網，而是會依據經濟性原則設計一種適合于絕大多數用水環境的給水系統。“供暖系統的設計也是同樣道理，沈陽市現有供暖系統，都是按照-19℃的外溫環境設計的。 ”于洪說，平均每采暖期內出現低于-19℃的天氣總數在一周左右，而且基本出現在每年一月中旬的“三九”期間，所以按照這種氣候參數規劃設計熱源、熱網、散熱器等，就能夠滿足采暖期內絕大多數氣溫下的室溫標準，但今年的低溫天氣來得早、持續久，使得按國家規范設計的沈陽供暖系統面臨低溫考驗。

　　長春已暫停嚴寒期測溫

　　供熱體制改革后，很多地區都出臺了室溫不達標退費辦法，“極端天氣期間不予退費”也是基于上述原因所采取的普遍做法。

　　長春市供熱辦負責人介紹說，長春比沈陽提前一年開始了測溫退費工作，而按該市的規定，極端天氣影響供暖不僅不能退費，而且這期間也是不能進行測溫的。

　　該負責人表示，所謂“極端天氣”應該按照國家界定的規范來衡量，比如長春市的建筑設計外溫是-23℃，這意味著如果室外氣溫低于這個溫度，不僅參照該指標設計的供暖系統難以保證室溫標準，而且建筑物的維護結構等也不足以發揮設計的保溫作用，這就會導致“供暖”、“保溫”兩大指標均難以實現，從而導致室溫不達標。

　　“長春市的這種極端天氣其實從去年12月初就開始了，沈陽與長春同處東北部，面臨的供暖形勢同樣嚴峻。 ”該負責人表示，之所以要規定極端天氣不許退費，可以直觀理解為現有熱費已不夠保障“凍災”期間的供暖支出，現在更應該做的是供暖企業和用戶聯起手來共渡難關，“低溫退費”不能保證正常供暖。(記者楊靜）