問：《若干意見》為什么把促進農村勞動力就地就近轉移就業作為一個單獨的部分，提出了哪些政策措施？
答：這是我國走新型工業化道路的必然要求，是解決我國龐大農村勞動力轉移就業的必由之路。在目前全國已轉移的農村勞動力中，在縣域經濟范圍內吸納了65%，浙江、江蘇、山東、廣東等經濟發達省份大部分農村勞動力在當地轉移就業。實踐證明，只有堅持農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合，才能確保農村勞動力的合理流動，廣開農民工就業門路，防止大量農民工盲目涌進城市特別是大城市，避免一些國家出現過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現象。因此，《若干意見》提出要大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村富余勞動力在當地轉移就業容量；引導相關產業向中西部轉移，增加農民在當地就業機會；大力開展農村基礎設施建設，這不僅利于促進農民就業和增收，也利于吸納農村富余勞動力就近就業；提高小城鎮產業集聚和人口吸納能力，鼓勵外出務工農民回到小城鎮創業和居住。落實這些措施，必將促進農村勞動力就地就近轉移就業。
問：《若干意見》在引導農民工全面提高自身素質上提出了哪些要求？
答：由于農民工已經并將進一步成為我國產業工人的重要組成部分，這支勞動大軍的素質狀況，不僅直接關系到我國產業素質和競爭力，而且關系到整個工業化、現代化水平和城市文明進步程度。因此，一方面要尊重和維護農民工的合法權益，另一方面要引導農民工全面提高自身素質。《若干意見》提出要把全面提高農民工素質放在重要地位，在加強農民工職業技術教育、提高就業創業能力的同時，還要在農民工中開展普法宣傳教育、職業道德和社會公德教育和精神文明創建活動。要引導農民工學會利用法律、通過合法渠道維護自身權益，遵守職業行為準則和社會公共道德，講究文明禮貌，培養科學、文明、健康的生活方式。《若干意見》還強調廣大農民工努力適應城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理規定，履行應盡義務。這是適應工業化、城鎮化發展，使農民工成為合格的產業工人和新型的城市居民的必然要求。
問：《若干意見》概括外出務工農民這個群體用的是農民工稱謂，請問是怎樣考慮的？
答：《若干意見》采用“農民工”稱謂，是經過反復研討斟酌、聽取多方面意見后確定的。一是采用農民工稱謂，既能包括進城務工的農民，也能包括異地或就地轉移到鄉鎮企業就業的農民；二是農民工是我國工業化、城市化過程中的特殊群體，將在一個相當長的時期內存在；三是這一稱謂已經約定俗成，比較準確，比較貼切；四是黨中央和國務院相關文件中都使用過農民工稱謂，也有依據。絕大多數同志和專家都贊成文件繼續用農民工稱謂，認為對農民工歧視與否，不在于使用什么樣的稱謂，關鍵在于實行什么樣的經濟社會政策。(來源：新華網)
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