中新網(wǎng)1月19日電 據(jù)經(jīng)濟參考報報道，針對已波及全國眾多省市的液化氣漲價風暴，國家發(fā)改委能源研究所所長周大地18日說，液化氣漲價根本原因是國內(nèi)外價格倒掛，導致進口商不愿意進口，市場供求緊張，價格上揚。他認為，緩解液化氣供需矛盾的治本之策是改革現(xiàn)行定價機制，“與其加強管理不如逐步放開”，同時對低收人群實施“燃料費補貼”制度。
自2005年12月份以來，最早從華南地區(qū)浮現(xiàn)的液化氣漲價風暴開始向全國多個省市蔓延。早在2005年歲未，國家發(fā)改委已發(fā)出《關于加強液化氣價格管理的通知》。要求各級價格主管部門“密切關注液化氣的生產(chǎn)、進口、消費等供求變化情況，加強價格監(jiān)測，做好液化氣銷售價格管理工作。”同時，“要求有關液化氣生產(chǎn)企業(yè)認真執(zhí)行國家關于液化氣出廠價格的政策，按照與汽油保持1：0.83至0.92的比價關系確定出廠價格，不得擅自提高價格。”
然而，限價政策出臺并未緩解國內(nèi)液化氣供應緊張狀況。據(jù)悉，目前已有廣東、海南、廣西、福建、上海、江蘇、山東、河南、遼寧、陜西、重慶、西藏等12省市出現(xiàn)液化氣供應吃緊，價格上漲。
分析液化氣供應緊張價格上漲的原因，中國石化煉油事業(yè)部高級工程師房海峰認為，一方面由于國內(nèi)液化氣需求增長迅猛而產(chǎn)能嚴重不足，液化氣進口比例逐年增大。他說，近年來國內(nèi)液化氣進口量占國內(nèi)消費量的比例已從1990年的4.6%，上升到2003年的31%，目前已超過1/3。尤其在華東、華南等地，進口液化氣已超過60%，廣東占到80%以上。在目前全國液化氣市場供應總體構成中，有1/3來自中國石化，1/3來自中國石油、中國海洋石油和社會煉廠，另有1/3依靠進口。
“而另一方面，中國液化氣定價機制比照成品油的定價機制制定。”房海峰說，按照國家發(fā)改委制定的“液化氣出廠價格與汽油(指標準品90號汽油)的比價為1：0.83至0.92”計算，即90號車用汽油價格為1，液化氣價格為0.83至0.92，國內(nèi)液化氣出廠價最高只有4050元/噸。可是，由于近年來國際原油價格彪升，導致進口液化氣價格大幅上揚，2006年1月份國際液化氣進口到岸成本價已達6300元/噸至6500元/噸，遠遠高出國內(nèi)液化氣出廠價格。
可是，與成品油供應機制不同，液化氣和潤滑油一樣，是中國較早放開的石油石化產(chǎn)品，其供應主體已經(jīng)市場化，液化氣終端市場主要由民營經(jīng)銷商掌控，而保障市場供應的主要責任也因此不像成品油那樣由國有大企業(yè)承擔。周大地說:“正是這種國內(nèi)外液化氣價格嚴重倒掛的定價機制，導致國內(nèi)液化氣生產(chǎn)和銷售企業(yè)特別是民營生產(chǎn)銷售商失去積極性，進而導致液化氣市場供求吃緊。” (記者 李新民)
