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2006年財政政策將在宏觀調控中扮演更重要的角色

2006年01月09日 08:01

  中新網1月9日電 最新一期香港《經濟導報》載文稱,今年中國的財政政策將充分發揮財政的再分配職能,促進社會公平協調發展。同時,中國今年面臨稅制改革的良好機遇,深化稅收制度改革料有新措施將陸續出臺。所涉及的改革內容包括:統一內外資企業所得稅、開征燃油稅、調整進出口環節稅收政策等。

  2005年,中國在加強財政宏觀調控、深化財稅管理體制改革,推進依法理財,推動城鄉、區域、經濟社會協調發展等方面,邁出了實質性步伐,實施了以“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”為主要內容的穩健財政政策,促進了經濟平穩較快發展,財政經濟狀況進一步改善。2005年1~11月,全國財政收入28,941.9億元,比上年同期增長18.5%,預計全年財政收入將突破3萬億元大關。

  2006年,中國將繼續執行穩健的財政政策和貨幣政策,財政政策將在政府對經濟的宏觀調控中扮演更重要角色。

  2005年,中國經濟發展的基本脈絡已經清晰。國民經濟在保持強勁增長勢頭的情況下,出現了幾個值得關注的趨向:一是國內居民消費價格指數(CPI)連續下滑,目前已經進入理想的區間;二是人民幣匯率形成機制改革順利實施,人民幣匯率在初始升值2%之后穩中有升;三是在人民幣升值后凈出口繼續上升,貿易順差大幅增加,外匯儲備創歷史新高;四是工業企業利潤率下降;五是部份行業產能過剩矛盾突出。

  在這樣的背景下,政府實施宏觀調控政策增加了操作的難度。若要保持高增長、低通漲的理想發展格局,短期內通過利率、匯率調節經濟增長、改善進出口平衡、提高工業企業經濟效益、壓縮長線投資等已經沒有太大的余地。而與貨幣政策相比,財政政策則可以通過降低企業稅負總水平、調整進出口關稅政策、實行有差別的行業稅制和稅收優惠政策、調整公共支出的方向和比例、加大轉移支付等措施,促進經濟穩定增長,抑制和消除目前經濟發展中存在的不健康因素,實現社會的協調發展,從而實現政府的宏觀調控目標。從這個意義上說,2006年繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策,財政政策將扮演更重要的角色。

 
編輯:聞育旻】
 


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