中新社北京十二月十四日電 題：手機實名制，平衡社會需要和個人隱私
中新社記者 劉育英
中國官方醞釀的手機實名制正在被正反雙方廣泛討論，正方認為通過實名制可以控制非法短信，反方認為實行實名制將加重運營商負擔，社會成本巨大，而且如果不能有效識別假身份證的話，遏制犯罪短信的力度將大打折扣。
據(jù)了解，中國三點八億手機用戶，初步統(tǒng)計未用身份證登記用戶有七千五百萬，主要是預付費業(yè)務用戶。目前發(fā)送垃圾短信主要是通過預付費號碼發(fā)出的。實行手機實名制的初衷在于，通過實名來確定發(fā)非法短信的人。
大多數(shù)用戶支持手機實名
新浪網(wǎng)正在進行的一項調(diào)查截至十二日已有兩萬三千三百網(wǎng)友參與，百分之四十八的網(wǎng)友認為手機實名制有利于遏制犯罪，認為實行手機實名收效不大的占百分之三十，百分之七十一的網(wǎng)友認為有必要實行手機實名制。
在記者采訪的手機用戶中，支持實名制的也占了大多數(shù)。中國農(nóng)業(yè)銀行北京分行黃女士是神州行用戶，她認為可以理解手機實名制。在過去一年中，黃女士像大多數(shù)手機用戶一樣，接到過詐騙短信、色情短信、推銷短信和其他垃圾短信。如果實名制可以減少垃圾短信，黃女士愿意重新登記。
手機實名制也獲得了媒體的普遍支持�！锻ㄐ攀澜纭房偩庬椓偙硎荆謾C實名初期會付出一些成本，但和大量的非法信息干擾生活相比，這個成本是值得的。
不過，對于手機實名制可行性操作的疑問仍不斷在媒體出現(xiàn)，如運營商和運營商的代理商在辦理用戶時怎樣識別假身份證，用戶個人信息怎樣受到保護而不被泄漏，存量用戶如何實名制。評論認為，手機實名制實施之前，制度應設計完善，但又不宜拖太久。
通過法律程序施行
在針對手機實名制的質(zhì)疑聲中，有一種看法認為，實行手機實名制侵犯個人通信自由，以及造成個人隱私得不到保證。
信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長陳金橋?qū)Υ藛栴}給出解讀。他說，凡是涉及實名的問題，在法律上都有嚴格的規(guī)定，包括消費者利益及通信自由要通過立法程序來保護，這需要時間。因而手機實名也不是一蹴而就的。
在個人隱私方面，陳金橋認為，依照中國法律，個人信息不能隨意透露，違者追究責任，此外，企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下亦有道德人格問題，泄漏用戶信息將損害企業(yè)形象。中國運營商此前在保護用戶信息方面也受到了信任。
據(jù)悉，手機實名制作為將出臺的《通信短信息管理辦法》的一個配套措施，將是一個龐大的系統(tǒng)工程，準備時間必須充分。因而前段時間傳聞年底實行看來已不大可能。
