安迪·伯恩漢姆，在今年5月英國(guó)大選后被任命為英國(guó)內(nèi)政部負(fù)責(zé)移民、公民和國(guó)籍事務(wù)的政務(wù)次官。35歲的他，是目前英國(guó)議會(huì)中“最年輕的20名議員之一”。
7月31日至8月3日，他訪(fǎng)問(wèn)了中國(guó)的北京、福州、廣州，就移民等問(wèn)題與中國(guó)官員進(jìn)行了磋商。在公眾普遍認(rèn)為“倫敦爆炸案可能使英國(guó)收緊對(duì)華移民政策”之際，伯恩漢姆的訪(fǎng)華無(wú)疑對(duì)這個(gè)頗有懸念的問(wèn)題給出了一個(gè)明確的答案。8月1日，本報(bào)記者在英國(guó)駐華使館簽證處專(zhuān)訪(fǎng)了安迪·伯恩漢姆。
英國(guó)絕對(duì)歡迎合法移民
談及此行的目的，伯恩漢姆議員說(shuō)：“我這次訪(fǎng)問(wèn)的目的一是慶祝中英兩國(guó)在打擊非法移民方面取得的進(jìn)步，同時(shí)也告訴那些合法移民，他們移民英國(guó)絕對(duì)有機(jī)會(huì)。英國(guó)對(duì)合法移民是持歡迎、鼓勵(lì)態(tài)度的。”
他接著說(shuō)，“在今年大選當(dāng)中，移民問(wèn)題一直是公眾關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，所以布萊爾政府采取了一些積極舉措，加大力度打擊非法移民。但這并不會(huì)把合法移民拒之門(mén)外，對(duì)他們，我們是持積極正面態(tài)度的，我們完全允許他們通過(guò)合法途徑來(lái)英國(guó)工作、學(xué)習(xí)或家庭團(tuán)聚。這對(duì)英國(guó)、移民所在國(guó)以及移民個(gè)人來(lái)說(shuō)，都是好事”。
伯恩漢姆議員8月2日會(huì)見(jiàn)了公安部副部長(zhǎng)孟宏偉和外交部部長(zhǎng)助理沈國(guó)放等中國(guó)官員。
伯恩漢姆對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“移民問(wèn)題對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展非常重要。”
他說(shuō)，“此次訪(fǎng)華我們并非要簽訂什么協(xié)議，而是希望兩國(guó)能在管理合法移民和打擊非法移民方面建立起日常工作聯(lián)系機(jī)制，討論雙方如何在平時(shí)更好的合作，并和中國(guó)官員分享經(jīng)驗(yàn)、傾聽(tīng)他們都關(guān)注哪些問(wèn)題，以加強(qiáng)兩國(guó)在移民事務(wù)上的合作。”
與福建方面合力打擊偷渡
伯恩漢姆議員此次訪(fǎng)華的第二站是福州。據(jù)旅英華人領(lǐng)袖估計(jì)，在英國(guó)的中國(guó)非法移民大約有10萬(wàn)人，其中有很多是來(lái)自福建的農(nóng)民，他們主要通過(guò)蛇頭集團(tuán)經(jīng)由歐洲大陸非法進(jìn)入英國(guó)。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在福建，許多辦移民的團(tuán)體都非�；钴S，他們有海外關(guān)系，無(wú)論到哪里，背后都隱藏著偽造和走私的“一條龍”鏈條。
對(duì)于這一現(xiàn)象，伯恩漢姆表示：“這次會(huì)談，我向中國(guó)表達(dá)的一個(gè)主要訊息就是，蛇頭把非法移民帶到英國(guó)去，對(duì)非法移民沒(méi)有好處。我們承認(rèn)，福建在這方面確實(shí)存在不少問(wèn)題，所以希望兩國(guó)政府合作來(lái)阻止偷渡行為的發(fā)生。”
有資料顯示，在英國(guó)的中國(guó)非法移民主要有三類(lèi)：什么證件都沒(méi)有的偷渡者、持假身份證明的入境者和合法入境卻逾期不歸者。
去年發(fā)生的莫克姆海灘慘案中，14名幸存者中有5人沒(méi)有任何官方記錄。從目前情況看，大城市是中國(guó)非法移民的聚居地。
據(jù)英國(guó)移民局的統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)60%的難民居住在倫敦地區(qū)，而為了尋找工作和躲避搜查，中國(guó)的非法移民現(xiàn)在有朝小城鎮(zhèn)滲透的趨勢(shì)。
英國(guó)蛇頭最高入獄14年
伯恩漢姆說(shuō)：“英國(guó)公眾對(duì)合法移民的接受程度，主要取決于英國(guó)在打擊非法移民方面取得的進(jìn)展�！薄霸谶^(guò)去5～6年時(shí)間內(nèi)，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了一些法律。對(duì)那些故意雇用非法勞工的雇主，引入了民事懲罰，每雇一名非法工人，雇主就要被罰款2000英鎊，非法員工數(shù)量越多，雇主的罰款額就越高。而對(duì)蛇頭和協(xié)助偷渡的人，英國(guó)一直將他們的行為視作犯罪，給予最高入獄14年的嚴(yán)厲懲罰”。
伯恩漢姆還表示：“現(xiàn)在英國(guó)議會(huì)還在考慮一部新的立法，它要求雇主有責(zé)任既要查看雇員的有效證件，又要經(jīng)常性檢查員工的證件和簽證是否過(guò)期。如果過(guò)期而仍然被雇用，雇主就要被罰款。10月份，我們將討論這一法案，希望明年初能成為法律�！�
他還說(shuō)：“英國(guó)去年通過(guò)的一個(gè)新法案規(guī)定，任何人如果沒(méi)有真實(shí)證件待在英國(guó)，都將構(gòu)成犯罪，最高刑罰是入獄兩年。不過(guò)我想強(qiáng)調(diào)，這一法律以及英國(guó)最新采取的打擊措施，都不是針對(duì)中國(guó)的，而是為了打擊世界各地想去英國(guó)的非法移民。”
ADS開(kāi)始后尚未發(fā)生非法滯留
英國(guó)從上月開(kāi)始正式受理“旅游目的地國(guó)家”(ADS)簽證，中國(guó)第一批ADS旅游團(tuán)于7月24日前往英國(guó)。
他說(shuō)：“目前還沒(méi)有跡象表明非法滯留和ADS之間有什么關(guān)聯(lián)，因?yàn)槟壳爸挥袃蓚�(gè)團(tuán)組的60人在ADS框架下赴英旅游，他們的護(hù)照和簽證都還沒(méi)有過(guò)期，所以不可能存在非法滯留的問(wèn)題。未來(lái)，我們預(yù)測(cè)，也不太可能有這方面的問(wèn)題�！�(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：劉坤喆）
