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李金華:中央預算管理存在分配行為不規范等問題

2005年06月28日 18:52

  中新網6月28日電 據審計署網站消息,審計署審計長李金華今日在作審計報告時表示,審計結果表明,2004年度中央預算管理總的情況是好的,但仍存在一些問題,主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規范等方面。

  十屆全國人大常委會第16次會議28日開始審議2004年中央決算和2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

  李金華說,這些問題包括:中央部門人均基本支出水平差距較大;人民銀行、國家廣電總局的收支未完全納入中央預算;有的中央本級支出預算與補助地方支出預算劃轉不規范;未完全將公有住房出售收入統籌用于職工住房補貼;《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》要求在2004年開始實施的“優質糧產業工程”、“動物防疫體系工程”,國家發改委在年底才下達國債投資計劃;有的基本建設項目安排不完全符合相關政策目標的要求;2004年,國家發改委在安排中央預算內投資304.5億元時直接預留74.8億元;2003年8月和2004年4月,國家發改委批準國家糧食局科學研究院科研樓項目立項、初步設計,其中包括所屬國家投資項目評審中心辦公用房2896平方米,安排中央基本建設預算資金6 000萬元。

  他說,從審計情況看,中央預算管理中存在上述問題的原因是多方面的,既有長期積累形成的體制機制方面的根源,也有管理不到位、制度不落實等方面的因素。雖然近年來積極推進財政管理體制改革和投資體制改革,并取得了顯著成效,但科學規范的財政管理和投資管理機制尚未建立起來,預算分配還缺乏科學的標準,事責不清,透明度不高的問題仍然存在,部分資源配置和項目管理還缺乏公平和效率。這些問題需要通過不斷深化改革、加強管理,逐步加以解決。

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