中新網(wǎng)6月28日電 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授劉紀(jì)鵬在今日出版的《國際金融報》載文指出，系列政策將為股權(quán)分置改革“保駕護(hù)航”。
文章指出，6月27日，尚福林主席就資本市場一系列熱點問題回答了記者提問。這次政策傳播舉措，在當(dāng)前股權(quán)分置改革處于緊要關(guān)頭的時候，具有重大意義。應(yīng)該說，“6·27講話”是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)中國股市健康發(fā)展所準(zhǔn)備的系列組合拳的第一步。
首先，“6·27講話”明確提出，資本市場將在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下一輪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮龍頭牽引作用。
尚福林主席首次明確指出發(fā)展中國資本市場是建立全面小康社會的重要任務(wù)。這對于當(dāng)前宏觀調(diào)控中尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，拉動經(jīng)濟(jì)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，彌補此前經(jīng)濟(jì)增長過度依賴房地產(chǎn)和汽車等行業(yè)的片面性和不穩(wěn)定性缺陷，是一個強烈的政策信號。
其次，“6·27講話”首次提出發(fā)展資本市場是維護(hù)中國國家金融安全的戰(zhàn)略選擇。在當(dāng)前金融體制改革面臨兩行改制“背水一戰(zhàn)”的關(guān)鍵時期，建立起一個強大的本土資本市場才是實現(xiàn)兩行改制上市的根本出路。同時，也是化解金融危機風(fēng)險，實現(xiàn)人民幣匯率市場化改革的重要前提，資本市場的健康發(fā)展和持續(xù)向上與否，直接關(guān)乎到中國國家利益。
第三，資本市場將成為我國下一步國企改革攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)國企產(chǎn)權(quán)清晰化、實現(xiàn)流動性并達(dá)到資源優(yōu)化配置的主戰(zhàn)場。正是在這樣一個認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在當(dāng)前資本市場進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，以“有形政策之手”解決股權(quán)分置這一中國股市特有矛盾，保證股市重大結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實現(xiàn)的“總量調(diào)控措施”勢在必行。
在尚福林主席的“6·27講話”中，可以看到，這一具體的“總量調(diào)控措施”包括以下內(nèi)容：適當(dāng)增加QFII的額度。一段時間以來，外國的機構(gòu)投資人和中國的基金等機構(gòu)投資人對是否應(yīng)在現(xiàn)階段大舉進(jìn)入中國股市，一直存在巨大的分歧。盡管國內(nèi)機構(gòu)投資人一直猶豫不決，但QFII則十分看好中國股市，他們的額度子彈已經(jīng)打光，因此紛紛要求擴(kuò)大其額度。
文章稱，商業(yè)銀行的證券投資基金的組建正在抓緊實施中。其中中國工商銀行的證券基金試點已獲批準(zhǔn)。眾所周知，打破商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營、實行混業(yè)經(jīng)營所帶來的證券投資資金優(yōu)勢，絕非一般的投資機構(gòu)所能比。同時，在尚福林主席的講話中明確指出，在國家統(tǒng)一組織部署下，企業(yè)年金與保險基金將加速入場。
從財政政策上看，繼續(xù)完善有利于投資者的優(yōu)惠稅收政策也將進(jìn)一步實施。例如，為扶持瀕臨絕境的證券業(yè)，印花稅甚至可以全免，以及減免資本所得稅的措施，也應(yīng)在考慮之中。
文章還指出，市場各方關(guān)心的平準(zhǔn)基金入市的問題，當(dāng)前也正在國務(wù)院股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組的抓緊研究論證之中。面對記者的相關(guān)問題，尚福林明確提出，股權(quán)分置改革是資本市場發(fā)展中的一次重大變革，它需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，為此，改革過程中需要的各種措施都會進(jìn)行充分的論證。這無疑是對這個敏感的問題進(jìn)行了巧妙的回答。
