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臨近高考，338名外地“高考移民”被擋在了海南考場之外。但隨后不久，他們的命運發生了戲劇性的逆轉
在海南，“高考移民”現象存在已久。
在現有高考及招生制度的大背景下，全國各省高考錄取分數線不統一，一些內陸省份的錄取分數要比其他省市高出100分左右，而海南則是低分數線的省份之一，因此成為“高考候鳥”們理想的遷徙地。
多年來，外省籍考生合法利用海南戶籍管理中的“便利”，紛紛在高考前落戶海南。據一家媒體此次考前公布的消息，2005年海南全省44000多名考生中，就有9000余名高考移民，接近總數的1/4。
5月16日，距離高考僅剩21天，海南省政府突然宣布取消338名有“兩地報名”行為考生的高考資格。
家長：“為了孩子，我不能退”
6月7日，全國高考第一天。
海南島，這338名特殊的考生相繼走進考場，十余天中，他們經歷了一次影響命運的“驚險”。
李先生(應其要求隱去名字)，考生家長。他的兒子是338人之一。站在海口市華僑中學考點門外，李用海南人聽不懂的湖北方言一遍遍咒罵著當地“該死的天氣”，人群中一個人突然回過頭來，笑著用湖北方言嚷：“李爸爸，今天的天氣比那兩天強多了，你還罵。”周圍人都笑了。
李先生也笑了，他知道，這樣的天氣比“那兩天”確實好多了。
5月30日、31日兩天，就是這些湖北人曾聚集到海南省政府門口，請海南政府收回取消自己孩子高考資格的成命。
“當地人說，那是3年未見的大雨，從早晨8點到下午2點，潑水似的。”李回憶說，“但為了孩子，我不能退。”
5個月前，湖北仙桃人李先生一家認識到，以自己孩子的成績，想在“惟楚有材”的湖北地區考所好大學難比登天。于是，他通過關系輾轉找到了常年在湖北仙桃地區經營高考中介的海南公司，花了不到3000元將自己和孩子的戶口“落”到海南，“在湖北只能考第3批次本科或者考不上本科的成績，拿到海南就能上第2批次，值得冒這個險。”李說。
天有不測風云。據5月16日海南省教育廳發布的消息，包括李的兒子在內的338名考生因為“兩地報名”而被取消在海南的高考資格；而根據國家規定，考生要在戶口所在地進行高考，由于戶口已經遷到海南，這意味著這338人連回到原籍考試的可能也沒有了。
當初為了保險才兩地報名的家長們，誰也想不到會有這樣的結果，而此時，距離高考只剩下不到十天的時間了。
焦急的家長們像沒頭蒼蠅一樣，在海口市的各個政府部門之間亂轉。
5月30日清晨，70多位家長脖子上掛著寫有“我們要高考”、“孩子是無辜的”的紙牌靜靜地站到了省政府門口，多年未見的罕見暴雨砸在家長們頭上，家長們默默承受著，僅有的一塊屋檐被留給家長中年紀較大的人輪流避雨。大雨下了六七個小時，家長們站了整整11個小時。當日無果。
5月31日，雨后艷陽天，一個曬暈了的母親倒下時還一直念叨著“只有六天了”。
接近中午，開始有人散播消息，海南省教育廳態度強硬，恢復高考資格的希望渺茫，有家長開始哭泣。
正午剛過，恢復338人高考資格的確切消息傳來……
教育官員：“我晚上睡不著覺”
決定出臺僅僅15天，海南省政府的態度何以發生180度的變化？
“海南省政府在處理此次事件時面臨了非常大的壓力。”一位不愿透露姓名的政府官員在接受采訪時向本刊透露。
據教育廳一位官員介紹，為了核實這338名考生的身份，海南省教育廳曾有多位官員被派到各地進行調研，但經常碰釘子。海南省考試局一位官員到湖北協商高考移民事宜，其間與湖北招生考試院高考科一位科長發生言語沖突，海南官員主張原湖北籍高考移民返回湖北，而湖北官員則認為應該按照國家規定在戶口所在地應試，最后雙方不歡而散。
海南省教育工作委員會書記李紅梅告訴《中國新聞周刊》，政府確實曾經與高考移民的原籍省份聯系過，只要這些省份出具相關工作疏忽造成重復報名的書面說明，考生就能恢復在海南的考試資格。但這項工作暫時沒有結果。
據了解，甚至有家長和考生不知從何處拿到海南省教育廳廳長的家庭住址，多次去登門拜訪，訴說苦楚。
此外，值得注意的是，有知情人指出，按照1999年海南省政府出臺的《海南省積壓商品房轉化為經濟適用房管理辦法》，明確規定：“凡購買25平方米積壓商品房的給予1人入戶指標。入戶對象由購房者擇定……在校學生從入戶之日起，在普通高等院校入學考試、中小學入學等方面，享受與當地戶籍人口同等待遇。”
而且該《辦法》沒有限制指標轉讓，因此外地考生購買指標落戶參加高考是合法的，這為眾多外地高考學子以購買戶口指標的方式“移民”海南開了口子。
該人士認為，政府現在采取的各種限制政策已經違背了自己當初制定的政策。
5月30日，就在數十名被取消高考資格的考生家長正冒著大雨聚集在省政府門外時，國家教育部及國家信訪總局的緊急回函先后到達海南省政府，對此次事件進行緊急協調。
5月31日，家長們依然徘徊在省政府門外，遲遲不肯散去，而海南省政府大樓內，海南省高招聯席會議正緊急召開，省長及主管教育的副省長、教育廳廳長及公安等其他相關部門領導出席。會一直開到近中午12時才結束。
會議結束后，政府相關部門便發布了恢復388名考生高考資格的通知。
“不要指望政府的政策堵得住所有高考移民”
李先生告訴記者，他最擔心的，就是在錄取之前再出什么岔子。
他的擔心并不是沒有道理，此次海南省政府恢復這338名考生的高考資格是有條件的：一、如果考生不存在“雙重戶口”現象，其戶口檔案原始資料已經由原籍所在地轉入海南省，只是由于在原籍報考時的電子記錄沒有及時消除而造成了“兩地報考”情況，海南省“恢復”其高考資格；二、如果考生存在“雙重戶口”現象，建議其回原籍參加高考；三、雖擁有真實的海南戶口，但在檔案、學習卡等資料上弄虛作假，建議其回原籍參加高考。考生必須在6月4日持身份證簽署“承諾書”，承諾其不存在后兩種情況，即可在海南參加高考。但高考后如查明承諾不實，考生高考成績將作廢。
這樣338名考生似乎還面臨著下一輪嚴峻的考驗。
政府部門的聲音也從側面肯定了這種猜測，海南省教育工委書記李紅梅表示，目前整個高考錄取工作尚未結束，政府是本著對考生負責的態度及時恢復了部分考生的考試資格，但并不表示就不再追究。
教育廳信訪處梁姓處長直截了當地指出，目前考生信息的核對工作正在進行中，不排除還有考生在錄取前因為違規被取消錄取資格的可能。海南省政府并沒有回避自身政策的矛盾問題，據海南省政府方面透露，目前政府正在做一些政策的調研工作，期望能夠制定出一套新的政策，堵住原先房地產政策的戶口漏洞，避免讓一些中介鉆空子，以此來遏制高考移民現象。
在采訪中，記者還從海南省教育部門了解到，為了遏制高考移民，海南省從2004年就開始啟用新教材，進行課改，而2006年的高考將是使用舊教材內容進行考試的最后一年，由于此后海南教材內容與其他地方內容不同，可以樂觀估計，這也將是海南被迫面對高考移民的最后一年。但海南中學副校長吉萬松告訴《中國新聞周刊》，課改的實質性內容并沒有變，課程還是那些課程，只是形式變了變，外省考生還是有可能移民的。
“不要指望政府的政策堵得住所有高考移民。”吉萬松說。
高考移民的來由
面對各地客觀存在的高考“分數差”和不同的錄取率，教育發達地區的考生紛紛采用轉學、遷移戶口等方法到教育欠發達地區應考，這就是所謂的高考移民現象。“高考移民”現象大約始自20世紀80年代。
大體而言，高考移民的移入地區分為三類，一是京、滬等經濟水平高而高考錄取分數線低的直轄市；二是海南、安徽等經濟水平較低且高考錄取分數線也低的省份；三是經濟和教育水平低而高考錄取分數線更低的一些西部省區。
北京師范大學勞凱聲教授建議，高校招生政策必須堅持兩個“基本點”：一是必須保證招生錄取的機會均等，以能力為本位，人人都站在同一起跑線上，不應設置多個錄取標準；二是市場不能提供的產品如老、少、邊、窮地區急需的人才應由國家加以解決，并以嚴格的程序予以保障，否則易造成新的不公平現象。
(來源：《中國新聞周刊》；陳江)
