中新網4月28日電 國家發展和改革委員會主任馬凱近日在接受《學習時報》采訪時表示，今年加強和改善宏觀調控要做好的工作：落實好穩健的財政政策和穩健的貨幣政策；控制固定資產投資規模；擴大消費需求；保持價格總水平基本穩定。宏觀調控的大政方針和工作部署已經確定，關鍵是抓好落實。在抓落實過程中，要圍繞“一個目標”，做到“四個更加”，抓好“六個方面”。
馬凱說，“一個目標”就是，宏觀調控的目的是把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，繼續保持經濟平穩較快發展。“四個更加”就是，更加注重運用經濟手段和法律手段，更加注重“區別對待、有保有壓”，更加注重標本兼治，更加注重研究新情況、解決新問題。“六個方面”就是：
第一，加強農業綜合生產能力建設，促進糧食增產和農民增收。堅持把解決好“三農”問題作為整個經濟工作的重中之重，穩定、完善和強化對農業的扶持政策。在全國全部免征農業稅，繼續實行對種糧農民的直接補貼，增加良種補貼和農機具購置補貼。提高糧食綜合生產能力。實行最嚴格的耕地保護制度，穩定并努力擴大糧食播種面積。加快優質糧食產業工程和大型商品糧生產基地建設。促進農業和農村經濟結構調整。繼續推進農業區域化布局、專業化生產、產業化經營，大力發展特色農業。加強農田水利和農村基礎設施建設。穩定涉農價格。深化農村各項改革。加快農業科技創新和推廣。
第二，把握好宏觀調控的重點和力度，保持經濟平穩較快發展。最重要的是，實行穩健的財政政策和貨幣政策，把好土地審批和信貸投放兩個閘門，繼續搞好信貸政策、土地政策、產業政策的協調配合。堅持區別對待、有保有壓的原則，繼續控制固定資產投資規模過快增長，特別是防止鋼鐵等盲目擴張的行業投資反彈。按照推動結構調整和實現“五個統籌”的要求，安排好預算內資金和長期建設國債，加強經濟社會發展中的薄弱環節。
第三，著力推進經濟結構戰略性調整，加快經濟增長方式轉變。以宏觀調控為契機，下大力控制高耗能、高污染、低效益的項目，與此同時，積極推進產業結構優化升級。堅持以信息化帶動工業化，著力增強自主創新能力和核心競爭力，培育和發展國產知名品牌。加快振興裝備制造業，提高重大技術裝備的系統設計、研發、制造和成套能力。大力發展信息、生物與醫藥、新材料、新能源等高新技術產業。加快發展現代物流、旅游、中介服務和社區服務等第三產業。進一步推進西部大開發，加快東北地區等老工業基地調整改造，積極促進中部地區崛起，鼓勵東部地區繼續加快發展。大力推進能源、資源節約，加快發展循環經濟，切實加強生態建設和環境保護。
第四，努力促進煤電油運和重要原材料供需銜接，保持價格總水平基本穩定。把緩解煤炭供求偏緊的問題作為今年經濟運行調節工作的重點，采取綜合措施，努力增加有效供給，加快能源、交通、鐵路等基礎產業和基礎設施的發展。實施煤電價格聯動機制，鼓勵煤礦與用戶簽訂中長期合同。繼續加強電力需求側管理。實行峰谷分時電價和差別電價政策。根據各地經濟發展狀況和群眾承受能力，把握好政府提價項目出臺的時機和力度，避免集中出臺政府提價項目。加強物價監管，整頓和規范市場價格秩序。
第五，深化改革、擴大開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。繼續深化國有企業改革，完善國有資產監督管理體系。繼續推進壟斷行業改革。完善省以下財政體制，加大轉移支付力度。積極穩妥地進行增值稅轉型改革試點。推進國有商業銀行股份制改革。深化農村信用社改革。落實好國務院關于投資體制改革的決定。完善水、電、服務等價格形成機制。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。推進收入分配制度改革。深化政府管理體制改革。
充分利用兩個市場、兩種資源，努力提高對外開放水平。完善出口退稅機制。促進加工貿易轉型升級，繼續實施名牌戰略，支持和擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口。規范外貿經營秩序。組織實施新的《外商投資產業指導目錄》。加大知識產權保護力度，維護外商合法權益。大力實施"走出去"戰略。鞏固和發展多邊、雙邊經貿關系，積極參與區域經濟合作。
第六，增加就業、擴大消費，著力促進經濟社會協調發展。繼續實行積極的就業政策。做好高校畢業生就業、復員轉業軍人安置、城鎮新增勞動力和農村富余勞動力就業工作。繼續鞏固“兩個確保”，完善養老、醫療、失業等社會保險制度，擴大覆蓋面。繼續優化消費環境。加快社會信用體系建設。優先發展教育事業，加強公共衛生能力建設。大力發展文化、廣播影視、體育等事業。
