| 中新網4月27日電 據《信息時報》報道，備受關注的社保基金海外投資又有了新進展。全國社會保障基金理事會理事長項懷誠在前日接受中山大學兼職教授儀式上透露，社保基金投資海外的管理辦法經過多方商討已經成形，不久將會出臺。
但對于何時能夠最后出海成行，項懷誠出言謹慎，他表示，即使管理辦法很快出臺，也并不意味著馬上能進入實際操作，因為需要時間去選擇基金委托管理人、托管銀行以及國外資本市場的資料研究，而這個過程至少4～5個月甚至更長。不過，有香港媒體報道，項懷誠近日在香港公開演講時透露社保基金投資海外最快要明年中成行。
“出海”有望明年成行
項懷誠透露，目前此事進展順利，社保基金投資海外管理辦法不久后將出臺。據了解，社保基金投資海外去年2月經國務院低調獲批后，其資金的特殊性質以及“QDII探路者”的神秘光環馬上成為業內外關注的焦點，但其具體的管理辦法卻一直處在漫長的制定過程中。業內人士評價說，管理辦法如能馬上公布，將大大加快社保基金投資海外的步伐。
不過，項懷誠表示，即使管理辦法很快出臺，也并不意味著海外投資馬上就能進入實際操作。如遴選合格的投資機構來充當基金管理人、選擇托管銀行還需要相當一段時間。不過，有香港媒體報道指出，項懷誠近日在香港造訪曾透露社保基金最快也要到明年中才能真正投資海外。
擴大股票投資比例至15%
項介紹，截至目前，全國社會保障基金總體規模是1171億元人民幣，其資產包括銀行存款、債券投資、股權投資和股票投資。其中，風險較小的銀行存款、債券投資所占總資產比重分別為39%和43%；股權投資和股票投資的比重則分別為7%和11%。
據了解，今年社保基金股票投資將有所增長，11%的現有規模距25%的長期目標投資比例尚遠，今年將增加至15%，如果海外投資順利展開，加上海外投資部分，股票投資占總資產的比例將控制在20%左右。
另外，2005年，社保基金確定可用于再投資的資金總量不少于514億元。根據社保基金年度資產配置計劃，各類投資的資金額度是：股票投資88億~178億元；固定收益投資260億元左右；現金等價物投資90億~180億元。
同時，股票和現金等價物投資額度之間存在浮動區間，主要是由于海外投資時間不確定。如其年內成行，現金等價物投資將相應減少，股票投資亦將相應增加。視資金變化和資本市場情況，具體投資額度將在執行過程中按計劃比例作小幅調整。
覬覦實業和信托投資
據項介紹，首先，社保基金在去年能從事債券回購；其次，戰略配售和股權投資已經有了實質性的動作。社保基金出資100億元配售今年謀求上市的交通銀行股份，另外在中比產業投資基金也有股權投資。
現在，社保基金正在謀求未獲批準的實業和信托投資。在4月初召開的全國社會保障基金理事會第二屆理事大會上，項表示，實業投資雖未獲準全面展開，但已于2004年取得突破。對于信托投資，項表示，由于很多信托產品有銀行擔保，相對來說風險較低，因此信托產品也納入正在考慮的范圍之內。(記者 袁峰)
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“社保基金”五種概念
“社保基金”是一個被簡化了的統稱共有五種概念。一是“社會保險基金”；二是“社會統籌基金”；三是“基本養老保險體系中個人賬戶上的”；四是包括企業補充養老保險基金也稱“企業年金”、企業補充醫療保險在內的企業補充保障基金；五是“全國社會保障基金”是指全國社會保障基金理事會負責管理的、由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金。而我們通常所指的“社保基金”是獨立于理事會、社保基金投資管理人、社保基金托管人的資產，這就是通常所說的可以進入股市的“社保基金”。
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