因?yàn)椤皩徲?jì)風(fēng)暴”，人們認(rèn)識(shí)熟悉了李金華；也因?yàn)椤皩徲?jì)風(fēng)暴”，李金華成為第一位獲得CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物大獎(jiǎng)的政府官員。昨天，作為南京審計(jì)學(xué)院的名譽(yù)院長(zhǎng)、榮譽(yù)教授，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華應(yīng)邀來(lái)寧，為南審師生作專場(chǎng)報(bào)告，首次公開談到了人們關(guān)注的“審計(jì)風(fēng)暴”的背景，對(duì)人們頗有啟發(fā)。
去年6月23日，李金華向全國(guó)人大常委會(huì)呈送了一份沉甸甸的審計(jì)“清單”，7個(gè)中央部委被曝光，幾十億元資金黑洞讓人觸目驚心。
李金華說(shuō)，我多次聽到公眾有這樣一種議論：一個(gè)審計(jì)長(zhǎng)，為什么有這么大膽量搞“審計(jì)風(fēng)暴”，背后是不是有某種背景？是不是中央某領(lǐng)導(dǎo)人的旨意？每當(dāng)聽到這樣的說(shuō)法，我總是一笑了之。這個(gè)問(wèn)題是不存在的。我常說(shuō)，審計(jì)系統(tǒng)僅僅是按照憲法和《審計(jì)法》賦予的職權(quán)，努力做了一些應(yīng)該做的事情。
去年的“審計(jì)風(fēng)暴”應(yīng)是第三次。李金華說(shuō)，第一次是1999年。當(dāng)時(shí)向九屆全國(guó)人大常委會(huì)所做的年度審計(jì)報(bào)告，對(duì)水利部挪用水利建設(shè)資金等問(wèn)題點(diǎn)名道姓直接披露，輿論反響很大。現(xiàn)在回想這三次“風(fēng)暴”，要說(shuō)報(bào)告出爐最困難最艱巨的也是1999年這次，披露了很多權(quán)力部門的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，審計(jì)署內(nèi)部對(duì)此看法也不一致。向人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)時(shí)，有人提出來(lái)，這些披露后會(huì)有什么影響？當(dāng)時(shí)的朱镕基總理說(shuō)，凡是審計(jì)署審出來(lái)的問(wèn)題，只要不涉及秘密的都應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告。
2003年審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，雖然輿論反響很大，但非典吸引了人們的注意力，所以持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)。2004年的“審計(jì)風(fēng)暴”持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，參與人數(shù)之多，輿論影響之大，這都是歷史上沒有的。為什么會(huì)形成這么大反響？李金華認(rèn)為最根本的原因就在于我們國(guó)家民主法制建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院多次在不同場(chǎng)合對(duì)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)法治社會(huì)加以強(qiáng)調(diào)。“審計(jì)風(fēng)暴”就是在這個(gè)背景下出現(xiàn)的。
有人問(wèn)李金華，在這個(gè)大背景下，為什么出現(xiàn)的是“審計(jì)風(fēng)暴”而不是什么其他風(fēng)暴？李金華是這樣看的：一是審計(jì)風(fēng)暴揭露的是政府不依法行政的問(wèn)題。二是更多揭露了權(quán)力部門的問(wèn)題。三是揭露的問(wèn)題要向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)，并向全國(guó)人民公開。
李金華認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)是一個(gè)國(guó)家民主法制發(fā)展的產(chǎn)物，也是民主法制進(jìn)程的標(biāo)志，又是推動(dòng)民主法制建設(shè)的工具，而不僅僅是對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督。審計(jì)是站在人民大眾、站在納稅人的角度，對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督，所以一個(gè)重要原則是公開透明。審計(jì)報(bào)告公開后，不僅僅是促使被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，更是傳遞一個(gè)信息：用人民大眾的錢，最后要對(duì)老百姓有一個(gè)交待。
【來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)；作者：于英杰】
