中新網(wǎng)3月24日電 國資委主任李榮融近日接受《人民日報》采訪時表示，在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中確實存在國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對此我們給予了高度重視，采取了一系列有效措施加以解決。
李榮融指出，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別是價格的形成涉及多方面因素，判斷國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中是否存在國有資產(chǎn)流失，很復雜，要具體問題具體分析，不能把國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等同于國有資產(chǎn)流失。 國資委成立后，在國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等方面出臺了一系列規(guī)范性文件，特別是2003年底出臺的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了明確規(guī)定，使國有產(chǎn)權(quán)制度改革在推進中不斷規(guī)范，在實施中不斷完善。對國有資產(chǎn)，我們是開始看住，但還不能說完全看住了。因為國資委成立還不到兩年，要允許有一個過程。我們現(xiàn)在的做法，第一步就是落實責任。第二步，我們開展了清產(chǎn)核資，把家底摸清夯實。
李榮融指出，發(fā)揮國資委的監(jiān)管作用決不是資產(chǎn)不流動。相反，必須推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，完善國有資本有進有退、合理流動的機制。國資委成立時，履行出資人職責的中央企業(yè)是196家，目前已減為177家，調(diào)整重組的力度是較大的。2005年，我們還要在推進中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新的步伐。要圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，培育和發(fā)展一批具有活力和國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，做強做大一批國有企業(yè)，把國有經(jīng)濟搞得更有生機。
對國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，必然要有進有退。現(xiàn)在財政已經(jīng)不給國有企業(yè)注入資本金了，國資委是出資人代表，對要做強做大、發(fā)揮優(yōu)勢的企業(yè)要補充資本金，對國家必須控制的領(lǐng)域和對國家未來發(fā)展有重要影響的領(lǐng)域都要投入。還有一些必須退出市場的企業(yè)，也要作必要的安排。因此，就必須有一套國有資本經(jīng)營預算體系去支持這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步要建立國有資本經(jīng)營預算制度。去年，我們組織力量進行了調(diào)查研究，已初步提出了工作設(shè)想。一些地方在建立國有資本經(jīng)營預算制度方面也進行了探索。今年，我們積極與人大財經(jīng)委、財政部、社保基金理事會等有關(guān)部門協(xié)商溝通，今年內(nèi)要盡快啟動這項工作。
李榮融還透露，我們很快就要出臺一個進一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的文件，具體說就是對中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的一個規(guī)范性文件，以指導這項工作的開展。今年上半年，我們還將拿出一個進一步規(guī)范國有企業(yè)改制的意見，下半年還要對全國國有企業(yè)規(guī)范改制進行監(jiān)督檢查。今年，我們還要配合有關(guān)部門，抓緊制訂中央企業(yè)授權(quán)經(jīng)營，重要子企業(yè)重大事項管理等法規(guī)，抓緊修訂《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，依法加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。(記者 費偉偉)
