中新社北京二月二十八日電 (記者翁陽(yáng))中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)在今天此間聯(lián)合召開的“加快落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新政策電視電話會(huì)議”上，要求銀行系統(tǒng)加快落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新政策，讓申請(qǐng)助學(xué)貸款的高校貧困生在新學(xué)期開學(xué)及時(shí)拿到貸款。
會(huì)議要求，目前已中標(biāo)銀行，要嚴(yán)格按照中標(biāo)協(xié)議約定的貸款需求，及時(shí)發(fā)放貸款。未中標(biāo)的銀行，要保證已承諾發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款繼續(xù)按借款合同約定及時(shí)發(fā)放。各經(jīng)辦銀行新、老國(guó)家助學(xué)貸款要銜接好，任何銀行對(duì)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款不得設(shè)置規(guī)模和資金限制。
開辦助學(xué)貸款，是中國(guó)政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策。去年年初，中國(guó)一些地方出現(xiàn)了助學(xué)貸款停貸現(xiàn)象。對(duì)此，國(guó)家主席胡錦濤專門批示“此事關(guān)系到數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧困家庭學(xué)生的學(xué)業(yè)，絕非小事，需慎重處理”。為解決該問題，去年九月國(guó)家推出新的國(guó)家助學(xué)貸款政策，改變了以往財(cái)政貼息方式并延長(zhǎng)了還貸年限，明確要求全國(guó)建立和完善貸款償還的風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制。
目前全國(guó)大多省市已落實(shí)了中標(biāo)銀行，助學(xué)貸款發(fā)放額總體保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。還有相當(dāng)一部分省市在努力做好國(guó)家助學(xué)貸款工作的同時(shí)，積極探索推進(jìn)生源地貸款，多方面拓寬助學(xué)資金渠道，并取得明顯成效。到二00四年末，國(guó)家助學(xué)貸款已達(dá)六十五億元，實(shí)際受益學(xué)生近兩百萬(wàn)人。
據(jù)了解，與其他個(gè)人貸款相比較，助學(xué)貸款具有還款人群所在地域分散、還款能力不確定的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較高。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行要把支持“科教興國(guó)”與控制銀行風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，兩者不可偏廢。
具體說來，銀行一方面要改進(jìn)管理，針對(duì)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立專門的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)辦銀行和經(jīng)辦人員之積極性，對(duì)于國(guó)家助學(xué)貸款形成的不良資產(chǎn)，只要符合《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)辦銀行和經(jīng)辦人員可免予責(zé)任追究。另一方面，銀行要提高主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，重點(diǎn)要加強(qiáng)貸款流程控制，包括掌握借款學(xué)生家庭的相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)已畢業(yè)借款學(xué)生的信息跟蹤，了解學(xué)生就業(yè)單位、有效聯(lián)系方式及變動(dòng)情況，建立有效的還款監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)日常還貸催收并做好催收記錄等。
