自從1月15號，海峽兩岸民航業(yè)者就2005年臺商春節(jié)包機達成共識以來，北京、上海、廣州等地的臺商們都紛紛打電話到當?shù)氐呐_資企業(yè)協(xié)會登記等待訂票。本周，參與運輸?shù)母鞔蠛娇展緦㈤_始接受訂票(1月18日，某航空公司開始接受訂票，幾個小時內(nèi)就訂出多少張票)，這標志著1949年以來海峽兩岸的首次“雙向?qū)︼w”進入實質(zhì)性操作階段。
葉惠德也是2003年臺商春節(jié)包機的親歷者和見證者，他表示這一次，自己會在上海協(xié)助各方完成包機計劃，直到春節(jié)后再返回臺灣“過年”。
早在今年1月10號，臺灣國民黨籍民意代表曾永權(quán)、章孝嚴孝嚴就積極到北京洽談春節(jié)包機事宜。1月15號在澳門的凱悅飯店，經(jīng)過幾個小時的談判，兩岸航空業(yè)者終于就包機的具體事宜達成共識，消息傳出后，作為最大受惠者的臺商們反映熱烈。
2005年臺商春節(jié)包機突破了2003年“單向、間接、定點”的做法，實現(xiàn)了“雙向、對飛、多點、不經(jīng)停第三地和雙向載客”的目標。也就是說：
不僅僅臺灣的飛機到大陸來接送臺商，大陸的飛機也將自1949年以來第一次降落在臺灣的土地上，運送臺商及其家屬。
兩岸飛行地點由2003年的上海和臺北，增加為2005年的北京、上海、廣州和臺北、高雄。
同時，臺商包機不再需要中途停留在港澳等地，只需經(jīng)過即可。
這些做法都大大減輕了臺商及其家屬的舟車勞頓之苦。
由于此次臺商春節(jié)包機提倡共同參與，大陸和臺灣方面會各有六家航空公司參與其中，兩岸航空業(yè)者也將首次面對既合作又競爭的局面。
不過，各界人士在表示出對2005年臺商春節(jié)包機的積極態(tài)度時，也流露出些許遺憾。
的確，必須途經(jīng)港澳、只能是臺商及其家屬乘坐都大大限制了這次兩岸對飛的意義。但每一點小小的進步都融會著許許多多人的心血。當2003年1月26日，一架臺灣華航公司的民航客機作為春節(jié)包機從臺北桃園機場起飛，降落在上海浦東機場時，海峽兩岸50多年來不通航的局面結(jié)束了。而推動這一進步的人就是首先提出春節(jié)包機構(gòu)想的臺灣國民黨籍民意代表，章孝嚴。
(同期)章孝嚴：1994年，孝慈，我弟弟在北京生病。后來我想辦法也是把他接回到臺灣來。一個朋友幫忙，一個新加坡一個英國的一個小飛機(準備)飛來接孝慈，那我跟臺北方面我也跟它講了。我說，孝慈生病了，而且是腦溢血。你少一個停降，對病人就有一個好處。能不能夠基于人道考慮，從北京直接就飛到臺北。談了半天，當時"陸委會"還是不同意，他們不能破這個例子。
為重病的弟弟申請包機，是章孝嚴提出包機直航最初的動力。2002年10月27日，章孝嚴提出了"臺商春節(jié)包機直航"的構(gòu)想，受到臺商及臺灣民航業(yè)者的歡迎。隨后，章孝嚴帶領(lǐng)由臺商及臺灣航空公司代表組成的訪問團于11月24日抵達北京訪問，受到國臺辦主任陳云林及國家民航總局的認可。最終促成了2003年包機的實現(xiàn)。
然而，由于臺灣單方面的原因，2004年的春節(jié)包機計劃沒能施行。今年，經(jīng)過海峽兩岸各界人士的共同努力，實現(xiàn)了1949年以來的首次對飛直航。但是，有關(guān)專家表示，春節(jié)包機只是個別例子，實現(xiàn)兩岸“三通”依然任重而道遠。
時空連線記者，綜合報道。
主持人：接下來我們來連線采訪臺灣國民黨籍的民意代表章孝嚴先生，章先生在2002年首次提出了兩岸春節(jié)期間兩岸包機的構(gòu)想，并最終見證了2003年的包機，今年的春節(jié)包機方案出臺過程當中章先生也參與其中，章先生您好。
章孝嚴：白先生您好，各位觀眾朋友大家好。
主持人：非常感謝您接受我們的采訪，現(xiàn)在2005年的春節(jié)包機方案已經(jīng)明確了，現(xiàn)在臺灣方面民眾、媒體工商界的評價怎么樣呢？
章孝嚴：一般的反映都是非常的高興，很高興看到今年春節(jié)包機重新能夠飛起來，因為2003年的下半年以后，民進黨政府若干的一些作為使得兩岸的形勢又重新的緊張，繃得非常緊，所以到去年年初的春節(jié)包機沒辦法飛，這是感到非常遺憾的。
主持人：春節(jié)包機構(gòu)想最初是您提出來的，而且這兩年您一直在參與方案的制定，對于今年的方案您個人怎么評價？
章孝嚴：今年春節(jié)包機我覺得是2003年的春節(jié)包機做基礎(chǔ)，然后把它做了一個擴大，這一次我覺得有兩點很大的突破，一個就是不中停，經(jīng)過香港的情報區(qū)繞一下，然后就直接到上海，或者北京，或者是廣州。另外我提的對飛也是一個重要的突破，2003年只有我們的飛機飛過去，這次大陸有六家航空公司的飛機可以把臺商帶回到臺灣來，這是一個進步。我覺得這個現(xiàn)象在臺灣社會各方面的反映是蠻正面的，媒體有大幅的報道，我想一步一步的來走，應當是大家所期盼的。
主持人：您提到2003年那次包機，當時由于要在港澳中停所以有人把它稱做是包機取航，今年雖然不中停了，但是還要繞飛，您認為這可以稱為直航嗎？
章孝嚴：所謂直航那是定期班機叫直航，我們這個還是包機，包機事實上應當采取最短的航線來飛行，才能達到所謂包機的目的，包機就是希望能夠省時能夠省錢，但是現(xiàn)在兩岸特殊的一種形勢，覺得沒有直航的政策，就是所謂沒有三通，沒有三通的話你還是要繞經(jīng)第三地的航空情報區(qū)，所以就要繞到香港航空情報區(qū)，我在跟北京方面，就在這個月的10號，在北京跟國臺辦的陳主任，還有民航總局的高宏峰高局長在談的時候，我也建議過另外一個航道，就是繞經(jīng)琉球的上空，到上海，到北京，應當距離更短，應當更快速。當然這方面，在北京方面沒有太大的意見，他們事實上也做了一些準備，在臺北方面還沒有覺得時機成熟，所以這個航道就沒有采信，所以現(xiàn)在是飛經(jīng)香港的上空。繞一下到這三個城市，這是直航之前的一個權(quán)宜的安排，先從包機開始，然后再慢慢推延，可能直航是比較有希望的。如果沒有包機的過程，雙方面還要經(jīng)過很長的一段時間來摸索，比方說因為2003年我們有包機，所以這次的磋商就非常的快速，包括證照的查驗，包括經(jīng)過航空情報區(qū)，航空器要轉(zhuǎn)換信號等等，這都是以前都走過的一條路，所以談起來就非常的平順。我想經(jīng)過這兩次之后，我想逐步的來往前面推移的話，直航應當是有希望的一個目標。
主持人：您剛才提到2004年春節(jié)的時候由于種種原因，最后包機沒有成行，您認為今年包機方案最終落實的原因是什么？
章孝嚴：事實上在去年底臺北方面有選舉，在選舉過程當中，民進黨方面也丟出了許多尖銳的議題，兩岸的關(guān)系繃得相當?shù)木o張。“泛藍”獲得勝利之后，我覺得中國國民黨基于一種責任的驅(qū)使，認為兩岸方面還就中國國民黨可以做一個動力，來做一個改善，所以經(jīng)過商量以后，我們幾位“立法委員”代表整個黨團到大陸去進行協(xié)商。之前也給民進黨這方面很多的壓力，我們告訴他們這個議題我們要繼續(xù)來推動，因為兩岸繃得太緊的話，我覺得是對所有的民眾都是不利的，對兩岸都是不利的，我們主要是試一試，看看今年的春節(jié)包機看能不能推得成功，所以在去年12月28號我們就采取了若干的步驟，也做了公開的宣示，也跟臺北陸委會方面告訴他們我們要這么做，他們聽到這樣的一個立場以后他們是樂觀其誠，換句話說他們也希望兩岸方面能夠有一個新的契機。陸委會方面提到這樣一個回應以后，大陸看到這樣的發(fā)展，也就做了正面的一個善意的回應，表示歡迎各黨派民進人士到大陸來進行有關(guān)的意見的溝通。所以我們到北京去，9號離開臺北，10號在北京跟國臺辦還有民航總局，相關(guān)的主管，跟他們坐下來談，我們感覺到大陸方面對這樣的一個發(fā)展保持了相當?shù)囊粋�彈性，而且也有很大的空間。所以我們當夜就趕回來，然后在11號，禮拜二也跟臺北陸委會方面，也跟他們做了一個反映，就是說有關(guān)的一些議題，該怎么做，大陸方面的一個態(tài)度是如何的，告訴他們。而且要求他們這件案子非要推動不可，不然的話我們站在一個堅定的立場會持續(xù)的，給他們加壓，而且他們要負相當?shù)恼呜熑危粋�可成局的如果把它破局了，當然這個責任的歸屬，我們要他們來負擔。在這個情況之下，整個情勢有很大的逆轉(zhuǎn)，能夠在很短的時間之內(nèi)春節(jié)包機在今年能夠重新起飛，我覺得是一個很好的一個發(fā)展，而且我想雙方面都感覺到應當有一個正面的這樣的一個推動，是對雙面都是有利的。
主持人：您怎么評價在包機方案出臺過程當中，祖國大陸方面所表現(xiàn)出來的態(tài)度？
章孝嚴：在北京提留期間，我深切的感覺到一個很大的彈性，而且也有非常明顯的一個誠意，很多問題提出來都有很高的一個接納度。我在2002年去的時候，事實上跟陳主任，陳云林先生見面的時候，他也提到要飛包機基本上是歡迎的，但是堅持要對飛，就是大陸的飛機要飛過來，而且不落地，就是不要中停，我再三的做一些說明，我說如果太堅持的話，可能臺北方面可能就會把整個案子，把它打消掉。大陸方面，我覺得在2002年的時候，也就是2003年的春節(jié)包機已經(jīng)展現(xiàn)的相當?shù)囊粋�誠意，也同意暫時如果臺北要中停，來勉強同意，而且大陸飛機第一次不對飛，也表示可以妥協(xié)。因為我們說總要有第一步，所以我們幾乎等于是做了一個承諾，在第二次的時候，大陸飛機要飛過來，而且一定要不中停。我們帶回這個信息以后，臺北也采取了相當?shù)囊粋�調(diào)整，所以這次關(guān)于中不中停的問題，就像前面我們所說的臺北跟大陸方面也有一個共同的一個了解，這次就不中停，而且大陸飛機可以飛過來，大陸方面我們跟陳云林陳主任談的時候，我們感受到這樣的一個誠意在。當然如果臺北方面要有一些政治上面的一些做法或者一些說法的話，已經(jīng)是可以成的事情，也可以把它破壞掉的，幸好，我想在陸委會方面也覺得有這個需要，所以在我們回來以后，然后這邊就派臺北市航空同業(yè)工會的代表，以及民航局的代表，以私人的身份，以民間的身份到澳門去跟大陸方面民航總局的有關(guān)代表，也以私人的身份，以民間組織的身份進行接觸，然后很快就談成了，實際上他們?nèi)ヒ郧埃覀兛春芏鄦栴}都已經(jīng)做了決定，沒有什么太大的困難，所以我們回來的時候，我說已經(jīng)有八九成的把握，他們?nèi)嶋H上就是形式上碰個面，有關(guān)小的地方做個調(diào)整，做個修整就定案了，我在臺北上不過去畫押而已，事實上連畫押都沒畫，沒有任何文件的簽署，大家談好就簽訂了。雙方面的這樣一個接觸我覺得是一個非常重要的。
主持人：章孝嚴先生，盡管這次包機方案最終得以成型，但是很多臺胞和臺商還覺得給他們準備的時間太少了，為什么方案不能早點出臺呢？
章孝嚴：我剛剛提到，在去年底的時候兩岸關(guān)系還是很緊張的，去年臺北選舉是12月11號，在選舉期間提這個案子幾乎是不可能的事情。
主持人：在2003年的時候，您是當時包機方案的提出者，而且我聽說您曾經(jīng)申請搭乘首班包機，但是當時被拒絕了，今年您還會提出申請嗎？
章孝嚴：我想我還是有這樣的盼望，希望能夠搭乘首班的班機到北京或者上海，上次我們提出的要求陸委會拒絕，但是他讓陸委會有關(guān)的官員搭乘，事實上就想讓外面有一個錯覺，整個案子是他們所推動的，而不是國民黨所推動的，我覺得事實上民眾很了解誰在后面推動這個案子，是一目了然的，當然這次我們還是希望有這個機會搭乘首航的班機到北京，或者到北京搭乘大陸的包機到臺北，也是蠻有意義的，現(xiàn)在我們還正在進行有關(guān)的規(guī)劃和商量當中。
主持人：很多臺胞、臺商希望搭乘包機回家鄉(xiāng)，畢竟包機只能解決五六千人的問題，相對于在大陸的100萬臺胞，您覺得這個數(shù)字式不是太小了？
章孝嚴：這個數(shù)字太小了，我曾經(jīng)建議把適用的對象擴大，不要限于臺商，事實上我們有很多的學生，臺籍的學生在大陸念書，春節(jié)要過來的話買不到機票，也可以坐包機，有的不是買不到機票，包機畢竟方便，而且現(xiàn)在不中停，又省錢又省時，到上海，從臺北到上海大概三個半小時就可以到，我們現(xiàn)在要這么繞的話將近五個多鐘頭，從臺北到北京包機大概三個小時50分鐘，如果我們要繞香港中停的話，要轉(zhuǎn)機，將近要六個小時。
主持人：您剛才提到一些問題，大家雖然對這次包機方案比較滿意，兩岸民眾雖然對這次包機方案比較滿意，但是剛才您也確實提到了一些問題，比如說身份的限制，比如說還要繞行，有沒有可能在明年的方案當中消除這些遺憾呢？
章孝嚴：包機是一個個案，要看兩岸的關(guān)系，兩岸的情勢，還要看民進黨政府他們的一些作為，如果大陸不同意，今年有并不表示明年就會有，雙方的交流能夠增加，彼此互信能夠增強，我想明年包機有的話也可以擴大，適用的對象不要限于臺商，另外一方面，我覺得以后可以把包機除了春節(jié)以外，想辦法把它逐漸變成定期的包機，比如說每個月有幾班，或者是兩個月有幾班都可以商量，隨著時間的需求，我想雙方的交流能夠更便捷，再到下一步貨運方面也可以用包機的方式來運載，這也是對經(jīng)濟發(fā)展有利的，然后再走到直航這一步，當然我們除了看到飛機這樣的改善，我們希望在海運方面也能夠得到一些改善。這應當是很重要的一些思考。我個人覺得兩岸之間除了臺商之間的來往，人民之間的交流，比如說觀光這條路，我覺得遲早要走的，對大陸的觀光客，來臺的觀光客盡量把它放寬，我覺得搭乘春節(jié)包機也好，或者是定期的包機，將來的客源一定是相當相當大的。對于兩岸的一個商機，航運的商機也是非常重要的，帶動一些經(jīng)濟的發(fā)展，也是非常正面的。
主持人：您剛才提出了一個非常好的設(shè)想，現(xiàn)在隨著兩岸人員和物資的交往的不斷增大，現(xiàn)在僅僅是春節(jié)包機遠遠不能滿足要求，您說增加節(jié)假日的包機航班，把它固定化甚至長期化，有沒有具體的設(shè)想？
章孝嚴：我們向陸委會方面我們提出來，我想這也要經(jīng)過兩岸再進一步的研商，我認為這是可行的，我不認為有任何的困難，主要是一個客源，客源能夠有的話，包機不一定單單是春節(jié)，平常就可以想辦法把它固定下來，比方說臺北現(xiàn)在跟韓國之間我們沒有直接的一個航空協(xié)定，我們都是用包機在飛，定期包機，到漢城，到濟洲島都有的。
主持人：您認為如果把包機的航班固定化或者把它常規(guī)化，并不會有什么太大的阻力和困難，是這樣嗎？
章孝嚴：在國際上面包機的一種實物的操作方面沒有任何困難，不需要航權(quán)，不需要航約，只要航空公司他們談好了，雙方的民航單位不去阻撓，不去否定，就可以進行，現(xiàn)在已經(jīng)有春節(jié)包機了，而且大陸飛機也飛過來了，如果秩序各方面都良好，而且臺灣方面也接受這樣的一個現(xiàn)象，對于這樣的一個作為也有信心，航空公司就可以去談了，我剛才提到包機就是一個商業(yè)行為，把它看成是一個經(jīng)濟層面的問題，不要摻雜任何政治的因素，當然可以解決，沒有任何政治上的難題卡在當中，現(xiàn)在已經(jīng)有一個很好的開始，下面一步這是大家所期盼的，民眾所期盼的。
主持人：章孝嚴先生，在2002年的時候您最早提出了春節(jié)包機方案，而且這兩年您一直在推動這個事情，您為什么要把精力放在這樣一件事情上呢？
章孝嚴：我看得出來臺灣跟大陸的關(guān)系是密不可分的，這個情況之下應當看到它很正面的發(fā)展，不要一些發(fā)展把它越拉越遠，這對雙邊都不利的，甚至讓有些人有機可乘，我覺得這方面我會盡我的心力，我覺得兩岸的穩(wěn)定，兩岸的和平，這個是非常重要的，經(jīng)濟的交流，現(xiàn)在臺灣雖然沒有三通，可是貿(mào)易額那么高，臺灣去年一年的順差就超過300億美金，雖然沒有所謂的通信的這種政策，但是我們雙方面信件來往去年一年就有1700多萬封的信件，電話去年一年兩岸就有4億8千多萬通的電話，包括現(xiàn)在我跟你的對話在內(nèi)，這非常密切的，直航是一個時間的問題，我覺得這方面我們一定要盡一點心力，我覺得對兩岸的中國人來講都是一個正面，而且不能夠推卸的一個責任。
主持人：謝謝您章孝嚴先生，謝謝您接受我們的采訪。盡管今年的包機方案還有一些不讓人滿意的地方，但是它畢竟比2003年已經(jīng)進了一步，我們希望在今后的兩岸交往當中能多一些直線，少一些曲線，不要人為的加大距離，畢竟兩岸民眾的心是血肉相連的。
(來源：央視國際，作者：“東方時空-時空連線”欄目）
