中新網1月10日電 為客觀地判斷中國改革面臨的機遇和挑戰，深入研究“十一五”規劃期間的改革發展趨勢，中國(海南)改革發展研究院日前舉辦了“著力推進改革的2005年年度改革形勢分析會”，與會學者就中國改革總體形勢，社會改革，政府改革，財稅、投資、中央與地方關系，金融改革，農村改革，企業改革，對外開放等專題進行了評估和展望。
據中國青年報報道，中國經濟體制改革研究會會長高尚全說，“中央經濟工作會議提出，2005年要繼續加強和改善宏觀調控，宏觀調控已經取得了成果，但怎樣鞏固和發展呢？”
高尚全提出：第一，要把改革作為鞏固和發展宏觀調控的一個根本措施。第二，要把改革作為解決深層次矛盾和問題的治本之策，而不是一般的治標策略。第三，要把改革作為全面貫徹科學發展觀的關鍵。
2005年改革的重點抓什么？他的結論是，2005年是改革年，改革的任務很多，必須抓住重點。第一，繼續深化國有企業改革。第二，金融改革要背水一戰。金融改革滯后已經成了經濟發展的瓶頸。第三，加快政府職能轉變，加強政府執政能力建設。從宏觀調控的背景來看，某些行業的投資過熱，是與政府投資沖動分不開的。國有企業改革滯后，金融體制改革滯后，都跟政府改革不到位有密切聯系，為此，必須進一步轉變政府職能，強化社會管理和公共服務職能，更加注重建設服務型政府，加強政府執政能力建設。
“我認為，現階段經濟改革都直接或間接地同政府轉型相聯系，都在一定程度上依賴于政府改革的實際步驟，政府改革已經成為推進改革的關鍵”。
中國改革發展研究院執行院長遲福林在列舉了一系列制約因素后，提出了一個引起不少學者共鳴的觀點：政府要由經濟建設性主體向經濟性公共服務主體的轉變。
遲福林分析指出，在初步建立市場經濟體制的框架下，政府在經濟方面的主要職能是提供經濟性公共服務，主要表現在五個方面：一是通過有效的宏觀調控和管理，提供良好的經濟發展環境和金融環境；二是通過制定科學的中長期規劃，為企業、社會提供一個科學的經濟預期；三是要及時、公開地提供經濟信息和市場信息；四是通過有效的市場監管提供良好的市場環境；五是提供良好的基礎設施。(田心)
