中新網7月20日電 人民日報今日發表上半年國民經濟形勢述評文章，文章認為，搞好經濟運行調節，大力緩解煤電油運緊張狀況，既是宏觀調控的重要任務，也是緩解瓶頸制約、保障國民經濟持續快速發展的現實需要。
文章稱，從去年開始，作為國民經濟的基礎性行業，煤炭、電力、石油石化、運輸等行業出現了全面緊張，此情此景已是多年未見。出現這種情況，固然與中國居民消費升級導致對能源需求增加、而前些年能源建設投入不足有關，但一個更重要的誘因，是部分地區、部分行業的盲目投資，特別是一些高耗能低水平項目的重復建設。
今年以來，國家發展改革委以及煤炭、電力、鐵道、交通等部門，陸續采取一系列政策措施以保證煤電油運的運轉正常。
文章援引國家發改委有關負責人的話稱，雖然目前煤電油運行業的供給均是上世紀90年代以來增長最快的，但是快速增長的供給仍難滿足更快增長的需求。特別是在夏季用電高峰期，煤電油運供求形勢會更加嚴峻。
當前，最為突出的矛盾當為電力供應緊張。雖然發電量的增速很高，各種控制和節約用電的措施也不斷在落實，但電力供需缺口繼續擴大，拉閘限電的范圍也進一步擴大，已由去年同期的16個省份增加到24個。一些南方高溫地區已啟動應急措施，減少城市照明，企業被迫“停二開五”，甚至“停三開四”。據國家電網公司測算，上半年全國用電需求繼續保持高增長態勢，社會用電量同比增長16%左右，三季度的電力缺口還將超過3000萬千瓦。
煤炭、柴油、運輸緊張狀況也在加劇。重點電廠的煤炭庫存仍然低于年初水平，與合理庫存相比差距更大。石化、冶金行業也出現部分大型企業煤炭庫存下降較快、頻頻告急的情況。電力緊缺也加劇了成品油供應緊張，一些企業為緩解缺電矛盾，采用柴油機組發電，前5個月柴油消費增長達25.7%。
此外，運輸能力不足的矛盾越來越突出。前5個月，請車滿足率由去年同期的52%下降到35%左右。鐵路部門已將主要運力投入到煤炭、糧食、石油、化肥等重點物資運輸，兼顧其它物資運輸的余地越來越小，沿海港口出現多年未有的壓船壓港現象。
文章最后指出，上半年，國民經濟在調控中實現了9.7%的增長。為保持經濟平穩運行，實現全年經濟發展的主要預期目標，努力增加煤炭、電力、油品生產，搞好供需銜接，仍然不能有絲毫放松。(朱劍紅)
