中新網6月29日電 國務院28日在北京召開全國依法行政工作電視電話會議，部署貫徹落實前不久發布的《全面推進依法行政實施綱要》、7月1日正式施行的《中華人民共和國行政許可法》和新修訂的《國務院工作規則》，溫家寶總理作了重要講話。
溫家寶強調，全面推進依法行政、努力建設法治政府，是貫徹“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾利益的本質要求；是適應改革開放新形勢，完善社會主義市場經濟體制的迫切需要；是加強政府自身建設，提高行政管理水平的根本途徑；是落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設的重要內容。各級政府、各部門要充分認識建設法治政府的重大意義，增強責任感和緊迫感，全面推進依法行政，加快建設法治政府的步伐。
溫家寶指出，國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》提出，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。各級政府要圍繞這個目標，全面貫徹落實依法行政實施綱要。第一，切實加強制度建設，做好政府立法工作。在繼續加強經濟調節、市場監管方面的立法的同時，更加重視社會管理、公共服務方面的立法，高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的立法。政府立法工作要堅持黨的領導，堅持以人為本，堅持改革創新，堅持法制統一。第二，加強和改善行政執法，確保法律法規正確實施。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。深化行政執法體制改革，規范行政執法主體，解決多頭執法、重復執法和亂收費、亂罰款的問題。進一步加強執法隊伍建設，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。第三，完善行政監督機制，加強對行政權力的監督制約。堅持和自覺地接受人大監督和政協的民主監督、司法監督、新聞輿論監督和群眾監督。強化政府系統內部的監督，健全行政決策監督和責任追究制度，認真實行行政復議制度，加強審計、監察等專門監督。他要求，國務院各部門和直屬機構要帶頭遵守審計法，對國家審計署在審計中央財政預算和其他收支中發現的問題要認真整改，堅決糾正，對違法違紀人員要追究責任，嚴肅處理。
溫家寶強調，行政許可法是規范政府共同行為的重要法律，再過兩天這部法律就要正式施行了，這將對政府工作產生重大而深遠的影響。各級政府要嚴格執行行政許可法，并以此為契機，推進政府職能轉變和管理創新，進一步提高依法行政的水平。在社會主義市場經濟條件下，政府管理總的方向是減少行政許可和行政審批，把政府該管的事管好，把不該由政府管的事交給企業、社會和中介組織，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要繼續深化行政審批制度改革。今后，設定行政許可要于法有據，實施行政許可要按法定程序辦事，并不得違法收費，做到公開透明、高效便民。
溫家寶要求，國務院各部門要認真落實《國務院工作規則》，切實加強自身建設。他說，國務院這次修訂《規則》，突出強調了堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀；全面推進依法行政，努力建設法治政府；加快政府職能轉變，全面履行政府職能；建立健全各種突發公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。要認真組織國務院機關干部學習《規則》，嚴格執行《規則》的各項規定，切實加強國務院機關政風建設，為下級機關做出表率。溫家寶最后強調，推進依法行政、建設法治政府，關鍵在于領導重視，抓好落實。各級政府、各部門都要圍繞建設法治政府這個目標，制定科學規劃，落實具體方案，精心組織實施，加強監督檢查，把依法行政落實到政府工作的各個方面、各個環節。領導干部要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要充分發揮各級政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。要大力加強法制宣傳教育工作，在全社會營造尊法、守法、依法維權的良好環境。
