一年前，國(guó)家審計(jì)署曝光一批亂管理、亂投資、違規(guī)挪用資金的違規(guī)大案，因此而掀起過(guò)一場(chǎng)動(dòng)靜不小的“審計(jì)風(fēng)暴”。可在一年后的今天，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，李金華署長(zhǎng)再次提交了一份讓人觸目驚心的審計(jì)“清單”。
這份“清單”，起碼告訴了我們這樣一個(gè)事實(shí)，去年的“審計(jì)風(fēng)暴”，不僅沒(méi)有嚇住那些蓄意違規(guī)、違法的人，而且似乎連違規(guī)、違法的障礙都沒(méi)見(jiàn)增加。
對(duì)那些違規(guī)、違法的事實(shí)，我們都已沒(méi)有過(guò)多談?wù)摰谋匾．?dāng)下最令人沉重的，是我們納稅人一分一厘積聚起來(lái)寶貴財(cái)富，為什么會(huì)那么輕而易舉地被擠占、挪用、套取？
國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)職工住宅小區(qū)，一個(gè)多億的建設(shè)項(xiàng)目就發(fā)生在北京，難道就沒(méi)人發(fā)現(xiàn)？其它違規(guī)違法，不說(shuō)也罷……作為百姓，我們除了罵那些黑了心的違規(guī)、違法者，心中也有許多解不開(kāi)的疑問(wèn)：有關(guān)部門(mén)難道就不該檢討自己在國(guó)資管理中的諸多問(wèn)題嗎？
從李金華的報(bào)告中我們不難看出，政府對(duì)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政支出的管理確有失之粗放的地方。“財(cái)政部在每年編制和報(bào)告中央財(cái)政總預(yù)算時(shí)，未將其細(xì)化到地區(qū)和項(xiàng)目，使資金分配缺乏透明度”，只管撥錢(qián)，不問(wèn)去向，盡管是問(wèn)題的總根源，但是在現(xiàn)有體制下，指望財(cái)政部將資金管理細(xì)化到具體項(xiàng)目，恐怕也并不是說(shuō)一句話(huà)那么簡(jiǎn)單。這肯定需要中央從體制的高度來(lái)著手解決。
此外，預(yù)算、救災(zāi)等資金撥付到中央部委或地方，如何支配、使用這些資金，當(dāng)前的環(huán)境寬松得令人難以置信，隨意地預(yù)留、挪用，填補(bǔ)自身的“財(cái)政窟窿”，竟然長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)。國(guó)家商業(yè)銀行的死賬、呆賬，幾乎無(wú)一例外是內(nèi)外勾結(jié)、惡意欺騙的犯罪，集中暴露了金融保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部控制不力、領(lǐng)導(dǎo)者失職等嚴(yán)重問(wèn)題。
現(xiàn)象的背后，折射的是當(dāng)今社會(huì)管理層不少人難以救藥的頹敗意識(shí)——缺乏對(duì)法律、法規(guī)起碼的敬畏，聯(lián)起手來(lái)欺騙上級(jí)，過(guò)手的錢(qián)財(cái)決不放過(guò)“刮一道”的機(jī)會(huì)。照這樣發(fā)展下去，向?yàn)?zāi)民發(fā)放救濟(jì)款，怕是都要國(guó)務(wù)院總理親自一家一戶(hù)地兌現(xiàn)了。
我們實(shí)在不敢想象，明年的這個(gè)時(shí)候，李金華向全國(guó)人大拿出的又將是一份什么樣的“清單”？
對(duì)當(dāng)下“雁過(guò)拔毛”的普遍做法、對(duì)國(guó)有金融保險(xiǎn)業(yè)的“敗家子”作風(fēng)能否徹底根除，筆者不敢抱太多的希望。只是希望在未來(lái)的一年內(nèi)，中央政府能把國(guó)資管理的漏洞多做填補(bǔ)，少留些被人鉆的空子。
當(dāng)前最緊要的，是嚴(yán)格實(shí)行國(guó)資的撥付、使用連鎖追究制，每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人；是嚴(yán)格實(shí)行國(guó)資使用效果問(wèn)責(zé)制，而且就從本次李金華開(kāi)列的“清單”所涉之人開(kāi)始。(稿件來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：馬龍生)
