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謹記拉美經濟發展經驗教訓 中國應對拉美化說不

2004年06月18日 14:25

  (聲明:刊用《中國企業家》稿件務經書面授權并注明摘自《中國企業家》。)

  在人均GDP增長的同時,國家經濟核心競爭力卻并未形成。一條依賴外資的現代化之路使巴西進入了虛幻的繁榮時代

  起飛后的停滯

  巴西是一個遙遠的國家,上帝偏愛的國度。她擁有無盡的自然資源:綿延的森林,豐富的石油和鐵礦,更有氣勢磅礴,奔騰不息的世界第一大河。巴西又是一個大國,她擁有850萬平方公里的廣袤國土,一億八千萬人口,是當之無愧的南美洲乃至南半球第一大國。從空中俯視巴西首都巴西利亞,其城市規劃猶如一架飛機,展翅欲飛,承載著巴西人騰飛的希望。

  曾幾何時,從巴西利亞速度到巴西現象,巴西的騰飛令世界感嘆,巴西人曾自豪地宣稱已脫離第三世界的苦海,成為發達國家的一員。2500億美元的外債建設了巴西現代化的首都,連接全國的高速公路網絡,進口替代政策使眾多的跨國公司把總裝的最后一道工序搬到了巴西。巴西人住上了樓房,購買了汽車,為人均4000美元而興奮。巴西人用上了德國大眾、美國福特的汽車,荷蘭飛利浦、日本索尼的電視,美國寶潔、英國聯合利華的牙膏,喝上了美國可口可樂、法國達能的飲料,吃上了麥當勞和肯德雞的快餐,巴西人還在家樂福和沃爾瑪購買著各式各樣的“洋牌子”商品。

  然而,在經歷了十年高速成長之后,等待巴西人民的卻是更長時間的停滯。巴西起飛的步伐變得如此沉重,拉美神話猶如曇花一現,這是為什么?一條依賴外資的現代化之路使巴西進入了虛幻的繁榮時代。在人均GDP增長的同時,國家經濟核心競爭力卻并未形成。僅僅十年間,巴西的工業乃至流通命脈已完全由外資所控制。一個如巴西這般的大國,如果只有桑巴舞、足球和狂歡節,而沒有自己的民族工業、民族流通業,經濟騰飛的夢想只能是空中樓閣。

  繁華褪盡的圣保羅

  我們的巴西之行始于圣保羅。巴西人說,圣保羅是南美的紐約。然而,圣保羅的海關讓我們初識了這個國家。聯邦警察罷工,讓所有進入巴西國門的人排起長龍。更讓我們吃驚的是,巴西在舉債幾千億美元之后,竟然沒有多少人會講英文,航班上沒有英文讀物,旅館也難見英文標識。從機場到市區首先映入眼簾的是綿延不斷的棚戶區,20%的失業人口和從農村不斷涌入城市的農民,成為巴西城市的夢魘。倒是僅從機場到旅館路上,我就發現了五個家樂福,更有四處可見的沃爾瑪,巨大的招牌顯得十分醒目。從圣保羅水務公司到圣保羅金融中心區,幾公里的路讓我們花費了一個小時,圣保羅的交通擁堵讓北京成了有車族的天堂。

  只有高樓林立的中心區似乎還能顯示出圣保羅的繁華,這里是買辦的天堂。四百多家跨國公司把區域總部設在了這里,花旗銀行、摩根銀行,匯豐銀行,從這里沿著大街小巷伸向巴西遼闊的國土。巴西的金融命脈如同她的工業一樣,早已被歐美列強牢牢控制。

  瑪瑙斯,你為誰制造

  巴西人說,瑪瑙斯是巴西的制造中心。伴隨著午夜的鐘聲,我們來了。瑪瑙斯是亞馬遜州的首府,這里有建于19世紀的亞馬遜大劇院,它的恢弘使今天的中國人依然感嘆。它代表著歐洲人的價值觀,代表著歐洲人在巴西建立“百年老店”的思想,見證了歐美文化和資本在巴西的發展。

  瑪瑙斯曾經是世界橡膠工業的中心。這里有獨一無二的天然橡膠林,壟斷使瑪瑙斯成為財富的港灣。偉大的亞馬遜河孕育著480萬平方公里的原始森林,她養育了瑪瑙斯人,提供了全世界20%的氧氣。正當橡膠商人極度奢華地濫用亞馬遜河為巴西提供的財富源泉之時,英國人偷走了橡膠樹種。從此,橡膠財富不再垂青巴西人,馬來西亞成為世界新的橡膠中心。比橡膠樹種更重要的是,英國人偷走了巴西的核心競爭力。為了再造昔日繁榮,巴西人以瑪瑙斯為中心,設立了面積達200萬平方公里之巨的全球最大的保稅區,以每平方米僅僅1個巴幣的極其優惠的土地價格,招來了跨國公司的裝配車間。全世界的跨國企業利用這里的土地、稅收等優惠政策,在瑪瑙斯完成了產品的最后一道工序,再銷往巴西各地。兩年前,這里迎來了第一家中國企業格力空調。

  然而,瑪瑙斯人依然貧窮,與亞瑪遜大劇院遙遙相望的是羅格斯河畔的棚戶區。游蕩在馬路的各色人等充滿了迷惘與憂愁。瑪瑙斯,你究竟為誰制造?

  人間奇跡——伊泰普水電站和巴西利亞

  我們碰到的每一個巴西人都由衷地為巴西創造的人間奇跡—伊泰普水電站而自豪。巴西的總統說,伊泰普水電站使巴西人完成了第一世界國家也沒有能夠實現的偉業。伊泰普是人類戰勝自然,與自然共生,從自然獲取的典范。歷經17年的建設,地球上增加了一個面積達1350平方公里的新湖泊,近300億立方米的水容量令飽受缺水之苦的中國人羨慕不已。1400萬千瓦的裝機容量,每年1000億度的發電量,使巴西、巴拉圭每年獲取近80億美元的收入。然而這樣一個工程也曾經受到許多“國際專家”的非議,他們多數來自水力發電資源利用率已達到70%以上的西方大國。伊泰普的事實再次證明,只有把發展的主動權和決策權掌握在自己的手中,才會有民族經濟的希望,才能真正創造出奇跡。

  巴西的新首都巴西利亞是巴西人的又一大壯舉。巴西利亞是全世界規劃師的麥加,她的規劃是如此完美。從空中俯看,巴西利亞像一架巨大的飛機,她承載著巴西人經濟起飛,社會繁榮,趕超英美的民族理想。令人震撼的三權廣場,水晶宮般的總統府,與自然協調發展的城市,在夕陽的余輝下晶瑩璀璨。這一切僅在3年之間完成,世人稱之巴西利亞速度。由于庫比契克總統的決心和意志力,將巴西人凝聚在一起,完成了從里約、從沿海向巴西利亞、向遙遠的中部遷都的壯舉。這是空前的,也是絕后的。巴西利亞副州長驕傲地告訴我們:巴西利亞新城是聯合國教科文組織認定的人類在20世紀建造的唯一的世界文化遺產,雖然到今年的4月21日,巴西利亞才只有44年的歷史。

  然而,由于在發展指導思想上的失誤,巴西利亞給巴西人民帶來的不僅僅是自豪,還有更多的反思。巴西利亞的建設不是依靠巴西人自己的經濟實力與財力,她的輝煌后面是2500億美元的巨額外債,這成為巴西經濟經歷其后二十年停滯的重要原因之一。

  巴西利亞縱然壯觀美麗,但她給我們的啟示也是深刻的:人口更多,資源更少的中國要建設繁華的城市,發展繁榮的經濟,必須建立在發展民族經濟,壯大民族產業的堅實基礎之一,絕不能將中華民族的偉大復興僅僅寄希望于外資。

  對拉美化說不

  巴西之行給我的深深感觸是,中國的發展必須對拉美化說不。從巴西乃至整個拉美的發展經驗可以看出,通過引進外資雖然可以獲得短時間的經濟繁榮,但無限制的、過度的開放給國家發展帶來的危害卻是根本的、長久的。

  事實上,我國的外資滲透程度已然十分嚴重,如再不警醒,恐難避免重蹈拉美化的復轍。近20余年,我國吸引外國直接投資(FDI)逐年上升,已連續十年成為吸引外資最多的發展中國家。隨之,一個不容回避并引起越來越多關注的事實是,中國經濟對外資的依賴性異乎尋常的高。我國外資存量所占GDP的比重已大大高于其它亞洲國家,甚至多出日本30多倍。我國的FDI占社會固定資產投資總額的比例已然在世界主要經濟體中是最高的之一。

  如同在巴西已經發生的結果一樣,外資大量進入,逐漸形成了對中國社會資產的擁有和控制。在全國并購研究中心出版的《中國產業地圖》(2003)中,研究人員發現,中國每個已開放產業的前5名都由外資公司控制。在中國28個主要產業的三資企業中,外資在21個產業中擁有多數資產控制權。

  更為嚴重的是,除工業領域外,外資對我國流通渠道的控制也呈加速趨勢。流通渠道是國家的經濟命脈,它控制著市場,決定著生產,影響著金融。近年來,外資流通企業在中國發展迅速。從發展趨勢上看,外國零售企業已經從進入期轉向全面、快速的擴張期,無論是實際開店數目,還是計劃開店數目都大大快于中國商業流通企業,并且單店規模也遠大于中國企業。在流通渠道中占有主導份額的大型超市領域,外資控制的比例已高達80%以上,擁有絕對優勢。中國零售企業只能在中低端市場經營,而高端市場已經失守。隨著外資從高端市場向下延伸,民族零售企業在中低端市場也將面臨逐漸萎縮的危險。

  流通渠道的喪失必然導致對產業控制權的喪失。特別是以大型現代流通企業為依托的商業資本,對上游工業進行資本滲透和控制,形成了以需求為導向的產業鏈。可以說,誰掌握了流通渠道,誰就掌握了工業命脈。如果放任外資企業占據我國流通產業的主導地位,控制我國的流通渠道,我們的工業企業將淪為國外流通企業提供貼牌產品的加工車間。也許到那時,我們不得不痛苦地自問:中國,你為誰制造。

  前事不忘,后事之師。

  謹記拉美發展經驗的教訓,對拉美化說不,應該是中國致力于經濟發展的正確選擇。

  (稿件來源:《中國企業家》,作者為北京物美商業集團董事長,張文中)

 
編輯:聞育旻
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