中新社北京十二月二十六日電(記者齊彬)首次提請審議的中國公務員法草案，擬對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。
一九九三年，中國曾發(fā)布《國家公務員暫行條例》，規(guī)定對公務員部分職位實行聘任制，但并未規(guī)定適用范圍和具體辦法。十多年來，各地、各部門對聘任制曾有一些探索，但因為缺乏具體的法律依據(jù)，效果不理想。
二00二年，中共中央下發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)定“黨政機關部分專業(yè)性較強的領導職務實行聘任制。”專家表示，聘任制可以彌補委任制的不足，進一步解決公務員能進不能出、缺乏活力等問題，有助于激活公務員隊伍，提高行政效率。
此次提請審議的公務員法草案，專門設立一章對職位聘任的相關事項進行了詳細規(guī)范。草案規(guī)定，機關聘任公務員可以參照公務員考錄程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。
聘任公務員應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權利、義務。聘任合同經雙方協(xié)商一致后可以變更或者解除。
草案規(guī)定，聘任合同期限為一至五年，可以約定試用期。聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，草案擬授權中央一級公務員綜合管理部門規(guī)定具體辦法。
草案還規(guī)定，國家建立人事爭議仲裁制度。實行職位聘任的公務員與所在機關因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，還可以向人民法院提起訴訟。
有關專家指出，近二十年來國外公務員管理越來越多地采用聘任制。因此，在公務員法中對實行聘任職位的范圍、聘任合同及爭議的處理等作出規(guī)定，為黨政機關吸引優(yōu)秀的人才，特別是專業(yè)技術人才開辟了一條合法的渠道，也為使用輔助性、操作性的人員提供一種靈活、便捷的方式。(完）
