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入世“后過渡期”:中國新的攻堅方向在哪里?

2004年12月13日 16:55

  中新網12月13日電 《北京現代商報》今日刊載評論指出,從明年1月1日起,中國將進入一個關稅和市場準入門檻大幅降低的“后過渡期”。此前3年過渡期內,中國主要產業基本未受到大的沖擊,但是真正的考驗還在后頭,中國面臨的國際競爭無疑將越來越激烈。“后過渡期”內,中國還會走得這樣順利嗎?中國將會面臨哪些重大挑戰,在加快融入世界經濟進程中,中國與其貿易伙伴怎樣才能實現互利與雙贏?

  文章指出,攻堅方向之一是“地方政府入世”。國務院發展研究中心外經部副部長趙晉平說,“中國加入世貿組織以來清理了近3000件中央一級法律法規、部門規章,20多萬件地方性法規、規章和政策文件,在政府職能調整等方面取得了明顯成效,但與經濟社會發展要求還有不小差距。”他認為,最“顯眼”的問題就是中央和地方存在政令不統一,中央根據加入世貿組織承諾制定的政策,在地方上并不一定能夠得到很好的執行。美國前貿易代表、商務部長坎特在北京接受采訪時,以知識產權保護問題為例,表達了同樣的觀點:“最近3年,中國政府在知識產權保護方面的工作力度之大前所未有,行政主管部門簽署發布的規章命令有幾十個。現在,中國應該加強省一級地方官員的教育和培訓工作,這是中國全面執行知識產權有關承諾的當務之急。”

  文章還指出,攻堅方向之二是打造核心競爭力。盤點中國加入世貿組織3年的表現,不難發現我們的突出弱點是核心競爭力不強。中國社會科學院工業經濟研究所研究員趙英說:“在一些產業中,我國自有品牌受到的沖擊很大,企業自主開發能力和產業自主發展能力受到不同程度的削弱,而跨國公司的控制則相應呈現加強的態勢。跨國公司完全有可能通過知識產權、專利技術等來控制中國某些產業,進而在國內市場形成壟斷。這必須引起我們的警覺。”

  文章稱,在此情況下,專家學者預言知識產權問題將成為中外貿易爭端的一個新焦點乃至“沸點”。坎特承認:“3年來,中國在知識產權方面取得很大進展并兌現著對世貿組織的承諾。中國通過了成百條法律和成千條的規定,中國也在大力推動有關這方面的法規。但我認為這些法律法規執行力度還不夠。”趙英認為,“中國一定要在重要產業掌握自主知識產權,形成核心開發能力。這是一個事關中國未來的重要戰略問題,中國必須闖過這一關。”

  文章指出,攻堅方向之三是轉換增長方式。2004年,中國外貿再次完成驚人的“一跳”——全年外貿進出口總額預計將達到1.1萬億美元,在世界貿易的排名也將由2001年的第六位提高到2004年的第三位。

  文章同時表示,專家也有擔憂。“我們絕不能盲目樂觀。外貿僅是經濟的一個組成部分,并非經濟的全部,所以不能認為中國貿易排名世界第三,中國的綜合經濟實力也成了世界第三。”張漢林說,“中國僅是貨物貿易列世界第三,而服務貿易還有相當的差距;此外,中國出口以粗加工、低附加值的工業制成品為主,其中外商投資企業產品出口占相當大的比例。”他表示,中國外貿達到目前這樣一個規模時,就需要算清一筆賬,即除去綜合成本,外貿對經濟發展的實際貢獻到底如何。

  文章還指出,國際原油價格上漲、國內能源出現緊缺,對中國經濟來說,無異于一場考驗。前皇家殼牌石油集團董事長、英美資源集團董事局主席司徒慕德表示:“解決問題的關鍵在于,中國經濟能否走出高耗能、低產出的粗放經營發展道路,找到一條更加持久、更加強勁的經濟增長和社會發展之路。”(王立彬 鄒聲文)

 
編輯:姚笛】
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