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建懲治預防體系嚴防腐敗 北京奧運在監督中籌辦

2004年11月16日 17:30

  中新網11月16日電 在耗資巨大的北京奧運工程中,如何防止貪污、挪用、受賄等腐敗行為,實現“廉潔奧運”?奧運會監督委員會成員、中央紀委三室副主任徐檳在接受《中國紀檢監察報》的采訪時就這個問題進行了解析。

  奧監委與奧組委并生

  《中國紀檢監察報》的報道援引徐檳介紹說,2001年12月13日,第29屆奧運會監督委員會與第29屆奧組委在同一天誕生,中央紀委常委、監察部副部長黃樹賢擔任現任奧監委主任。這是專門為籌備奧運會而特設的監督機構。奧監委的23位委員分別來自監察部、審計署等國家部門的代表及人大代表、政協委員,每位委員都具備了行政監督、審計監督、財政監督和民主監督等方面的綜合監督職能。奧監委委員可以列席有關會議、查閱資料、提出質詢,直接對相關重大事項進行監督。

  徐檳介紹,奧監委對奧組委負責,主要負責對奧運籌辦工作中人、財、物的運行情況進行監督檢查,奧監委還起草了《第29屆奧運會監督委員會監督工作方案》,并向社會公布了投訴舉報電話和電子郵箱,受理群眾的投訴舉報,以預防腐敗問題的發生。

  預防體系保證未雨綢繆

  報道稱,為把北京奧運真正辦成“廉潔奧運”,黃樹賢提出在奧運監督工作中,必須建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,嚴防腐敗問題的發生。要通過建立自律機制,消除腐敗動機,使工作人員主觀上不想腐敗;通過健全制度,建立防范機制,減少腐敗機會,使工作人員不能腐敗;通過加強監督,建立懲治機制,增加腐敗風險,使工作人員不敢腐敗。

  據了解,新上崗的工作人員要進行培訓,組織學習《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格執行“四大紀律八項要求”,增強他們的責任、義務意識和接受監督的意識。奧運場館建設全部實行“陽光工程”,北京市委、市政府專門下發文件,要求奧運場館工程建設做到“十公開”、“十不準”。

  徐檳介紹說,奧運項目法人招標工作,主要是利用各種市場化的籌資渠道和方式來籌集資金,采取市場化的風險分擔方式,合理分散籌資風險和運營風險,嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規來進行,并完全按照國際通行的操作方式,招標的每一個重要環節,及時向社會公布,除了向主流媒體公布,還在北京投資平臺上開通奧運項目法人招標網站,向世界各國提供中英文版本。奧組委對各部門工作人員的監管實行責任制。監督委員會還建立了奧組委各部門副部長以上工作人員的廉政檔案。到目前為止,沒有發現北京奧運會資金被挪用、擠占、截留、貪污等問題,也沒有接到這方面的投訴舉報。

  節儉與廉潔并重

  前段時間,北京奧運會主會場“鳥巢”停工整改方案。建筑界資深人士對部分奧運工程的“崇洋奢華”提出質疑:這些建筑充滿異域風情,片面營造視覺沖擊,工程造價極高,卻忽略了安全、實用和環保。北京市長王岐山表示,調整的目的絕不是單純為了省錢,而是通過調整投入結構,追求平實而非奢華的籌辦過程,調整后節省的資金將用于城市環境和基礎設施建設,以更好地實現“新北京、新奧運”和協調發展的戰略目標。徐檳表示,“鳥巢”的瘦身,就標志著奧運會場館的建設置于公眾的目光中,并且聽取接受大家的好建議。

  報道指出,第29屆奧組委成立大會提出2008年奧運會要實施“綠色奧運”、“科技奧運”、“人文奧運”三大理念,要堅持五個方針,其中之一就是貫徹節儉辦奧運的方針。要節省投資,注意經濟效益。奧運場館設施的選址、規劃和設計既要符合舉辦奧運會的要求,又要充分考慮賽后利用,使奧運場館能夠長期為人民的健身、文化和休閑服務。要充分利用現有設施,盡量采用臨時設施,節省建設投入。

  根據節儉辦奧運的原則,北京市重新審視和優化調整了奧運場館建設的選址、規模、標準和規劃設計方案,充分挖掘和利用現有體育設施的存量資產,盡量減少新建項目和改擴建工程,全面落實節儉辦奧運的各項要求,并將利用調整場館建設的投入結構而節省的資金,加快全市社會環境和市政基礎設施建設,加速“城市中的農村”改造。(張歡申晚香)

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