中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，今年8月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，標(biāo)志著中國(guó)人民陪審員制度從此將完全步入法制化軌道。10月下旬，北京市法院首次在全市范圍內(nèi)為新一屆人民陪審員舉辦了的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
實(shí)行陪審制度是當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家的通常做法，中國(guó)的陪審員制度是在借鑒前蘇聯(lián)和大陸法系國(guó)家陪審員制度的基礎(chǔ)上形成的。從20世紀(jì)30年代初開(kāi)始，在革命根據(jù)地、邊區(qū)和解放區(qū)都實(shí)行了人民陪審員制度，至今已有70多年的歷史。人民陪審員對(duì)案件的事實(shí)部分和適用法律部分進(jìn)行判斷，并在這一過(guò)程中與法官擁有同等權(quán)力。
然而在實(shí)際操作中，因?yàn)槿嗣衽銓弳T的任職條件不明確，產(chǎn)生不規(guī)范，一些法院固定指派少數(shù)人民陪審員長(zhǎng)期參加陪審，形成“編外法官”，都導(dǎo)致人民陪審員制度流于形式。隨著新規(guī)定的出臺(tái)，將有更多的公民有機(jī)會(huì)參與人民陪審員的選拔。
北京市現(xiàn)有的千余名人民陪審員基本是由所在單位推薦而獲任命的，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的新決定，今后個(gè)人可以直接提出申請(qǐng)。決定中規(guī)定，公民擔(dān)任人民陪審員，除要具備擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，年滿23周歲，品行良好、公道正派，身體健康外，還要求“一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度”。符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請(qǐng)，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長(zhǎng)提出人民陪審員人選，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
有專家認(rèn)為，人民陪審員制度其實(shí)更有利于增強(qiáng)司法權(quán)威。陪審員在實(shí)際參與審判的過(guò)程中，對(duì)法院工作會(huì)有全面、深入、客觀的了解，通過(guò)他們向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳，有利于社會(huì)各界了解法院工作的真實(shí)情況，消除社會(huì)上對(duì)法院審判案件中的猜疑和誤解，進(jìn)一步增強(qiáng)人民法院的司法權(quán)威。(邱偉、于海波)
