中新網9月27日電 新華網今日發表長篇通訊，介紹了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》誕生的經過。
文章中寫到，2002年11月，黨的十六大第一次把“加強黨的執政能力建設”的任務正式提到全黨面前。2003年11月24日，中共中央政治局會議決定，2004年秋天召開的黨的十六屆四中全會，討論加強黨的執政能力建設問題并作出相應決定。
會議同時決定，成立黨的十六屆四中全會文件起草組，負責《決定》起草工作。起草組聚集了來自各地各部門的46位領導干部、專家學者，在中央政治局常委會的直接領導下開展工作。12月18日下午，起草組第一次全體會議在中南海懷仁堂舉行。具有歷史意義的黨的十六屆四中全會《決定》起草工作，正式啟動。
文章透露，在近10個月的時間里，起草組共召開12次全體會議，40多次工作班子會議，連同小組會議在內，各類會議總計100多場，對《決定》稿反復修改，先后正式改稿50多次。
黨中央對《決定》的起草高度重視，中央政治局常委會先后3次召開會議，中央政治局先后兩次召開會議，討論、審議《決定》稿，作出重要指示，提出許多重要的修改意見。
胡錦濤總書記為《決定》的起草工作傾注了大量心血，多次對文件的指導思想、主要內容、基本框架以及起草工作方式等作出重要指示。起草組上報的每一稿，總書記都逐字逐句地認真審閱，提出指導性意見，并作出重要修改。
2004年1月5日至13日，起草組分成6個調研小組，分赴江西、江蘇、廣東、福建、浙江、上海、內蒙古等13個省區市，就加強黨的執政能力建設進行專題調研。
4月8日，中共中央發出通知，向中央和地方黨委，重要骨干企業、金融機構、高等學校、軍隊系統的黨委，征求對黨的十六屆四中全會議題的意見。起草組還采取不同方式征求了48位黨內老同志的意見。受中共中央委托，中央統戰部聽取了各民主黨派中央、全國工商聯主要負責同志的意見，中央組織部征求了部分專家學者的意見。
5月27日，中央政治局常委會舉行會議，討論、審議了《決定》初稿，提出了許多重要的修改意見。7月15日，中央政治局常委會第二次討論《決定》初稿。8天后，中央政治局會議對《決定》初稿進行了審議。
幾上幾下，反復推敲。起草組根據中央政治局常委會、中央政治局會議精神，對《決定》初稿作了比較大的修改，在7月底形成了《決定(征求意見稿)》。
形成征求意見稿，在黨內外廣泛征求意見，是黨內文件起草工作長期堅持的優良傳統。7月31日，中央辦公廳下發通知，向各省區市，中央、國家機關各部門，各民主黨派、全國工商聯及黨外人士代表發出征求意見稿134份，向63位黨內老同志發出征求意見稿。
8月18日，胡錦濤總書記在中南海主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士對《決定(征求意見稿)》的意見和建議。黨外人士各抒己見，胡錦濤認真記錄。他誠懇地說，大家講了許多很好的意見和建議，對進一步修改好文件稿有很大幫助。
虛心征求意見，廣納各方良言，《決定》的起草，得到了從中央到地方、從黨內到黨外各方面的支持。至8月18日，起草組共收回征求意見稿179份，收到修改意見2012條。經過匯總分析、慎重研究，起草組對《決定》稿作了286處改動，其中采納民主黨派和黨外人士意見23條。
9月2日，中央政治局常委會舉行會議，再一次對《決定》稿進行討論、審議。5天后，中央政治局舉行會議，聽取《決定》稿在黨內外征求意見的情況報告，決定進行修改后，將《決定》稿提請黨的十六屆四中全會審議。
經過又一輪比較大的修改，9月中旬，起草組拿出了《決定(討論稿)》。
9月16日，備受矚目的黨的十六屆四中全會在北京舉行。全會安排3個半天，對《決定(討論稿)》進行討論。
530多位中央委員、候補中央委員和列席會議的同志，對討論稿進行了認真而熱烈的審議，提出了一些修改意見。起草組根據全會討論的情況，對《決定(討論稿)》又作了58處修改。
9月19日下午3時，1.7萬余字的《決定(草案)》擺在每位中央委員、候補中央委員的座席前。代表全黨主張和意愿的《決定(草案)》，獲得全會一致通過。
