中新網9月26日電 據《洛杉磯時報》報道，美國反恐部門官員及專家表示，自9.11事件發生以來，基地組織的結構組成已經發生了重大變化。其中最為明顯的變化就是其下屬各部門變得更為松散，且這些部門提出的一些新主張后也不會再向本-拉登匯報。這些反恐專家稱，鑒于基地組織的結構已經發生變化，美國將面臨著更大的恐怖威脅，而布什政府目前已有的反恐策略其實是在誤導美國公眾。
這些專家們指出，對于基地組織的上述最新變革，布什政府并沒有拿出有效的應對措施，相反白宮卻為自己在這個問題上有意隱藏自己的過失。專家們認為，在9.11事件發生之前，基地組織的結構組成本來就很松散，只是少數強力領導人會在重大問題上有決策權。自美國發動阿富汗戰爭以后，基地組織被迫化整為零，并對其組織綱領進行重新修訂。
反恐專家們認為，基于上述因素，本.拉登現在很有可能已經失去了對基地組織的真正領導權，而僅僅扮演著精神領袖的角色。也正是在這種條件下，不少基地組織成員自愿加入到伊拉克的反美抵抗活動當中，同時歐洲及態度中立的阿拉伯國家也成為了基地組織的打擊對象。其中最為明顯的一個改變是：以前基地組織在招募新成員時，這些成員往往會被送到阿富汗去進行相關訓練；但現在該組織在目標攻擊國招募了當地的新成員后，這些成員會立即被分派任務，從而在這些國家中就地發起恐怖襲擊。
反恐專家們認為，雖然美國仍然是基地組織的重點打擊對象之一，但該組織在具體戰術上已經悄悄發生了轉變。這種轉變表現為由原先需時間預謀的大規模攻擊而轉向了“短平快”的小規模攻擊。所攻擊的建筑目標也由原先的標志性建筑轉向了風險性更小的軟性目標。這種改變不但使得襲擊的成功性加大，同時也使襲擊者們更容易得到外界資金的資助及其它恐怖組織的協助。
如果將這些規模較小的襲擊活動累加起來，它們所產生的影響仍然十分巨大。如2003年5月發生在摩洛哥港市卡薩布蘭卡的爆炸事件使得該國的民主進程受到了很大影響。3月份發生在西班牙首都馬德里的爆炸事件使得西班牙執政府下臺，并導致新政府上臺后便作出了從伊拉克撤軍的決定。
美反恐專家們表示，美國發動伊拉克戰爭也為基地組織創造了一個新的戰場。事實上，伊拉克正取代阿富汗、俄羅斯車臣共和國而成為基地組織的新兵訓練基地。預計在今后一段時間內，在那些具體執行向西方國家發起恐怖襲擊任務的成員中，大部分人員會有過在伊拉克與駐伊美軍作戰的經歷。
此前美國總統布什曾表示，在基地組織的高級領導人中，有四分之三的人員已被打死或抓捕。但反恐專家們卻表示，這種情況并不能表明基地組織的實力已經一蹶不振，相反，由于基地組織的各下屬部門各自為戰，他們已經在提出一些恐怖襲擊的新主張和新手法，且這些襲擊計劃往往并不需要得到基地組織最高領導人的認可。
為此美國及其它國家的情報部門表示，布什政府認為，如果能將拉登本人擊斃或抓捕歸案，則基地組織就會土崩瓦解。現在看來，這種看法顯然是低估了基地組織的真正實力所在。也就是說，布什政府的現行反恐策略存在著重大失誤之處，即布什政府對取得反恐勝利的前景過于樂觀，且過份地將反恐戰爭的目標鎖定在了基地組織少數領導人的身上，殊不知基地組織的主張已經成為了意識形態，即使你抓住了其中的某位領導人，新的領導人又會接踵而來，且這種意識還會進一步滲透到其它的恐怖組織中去。
歐盟的反恐顧問吉斯.維利斯說：“不但基地組織的結構組成已經發生了重大變化，且他們所信奉的主張也逐漸在更大的范圍內傳播。”從這種角度上講，基地組織并不像布什政府所說的那樣容易摧毀，美國及西方國家都應該明白，他們所面臨的反恐任務實際上異常復雜與艱巨。(春風)
