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中國打擊外逃貪官進入高潮 難度巨大需各方協作

2004年09月14日 10:30

  中新網9月14日電 今天的檢察日報刊登文章指出,打擊外逃貪官是一項極其艱巨的任務,其難度遠遠超過一般人想象,因此需要各方通力協作,密切配合。

  近年來,腐敗分子攜款潛逃國外逃避法律制裁的情況越來越多,據稱,公安部有資料表明,目前中國外逃的經濟犯罪嫌疑人尚有500多人,涉案金額逾700億元。

  事實上,檢察機關對外逃貪官的打擊一直沒有停止過,只是大量的案例沒有見諸報端。去年8月27日,全國人大常委會批準加入《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》,12月9日中國政府簽署《聯合國反腐敗公約》。這兩個條約被認為是懸在中國貪官外逃路上的兩把利劍,也是從去年開始,對外逃貪官的打擊更是進入了一個高潮。

  但是,打擊外逃貪官是一項極其艱巨的任務,其難度遠遠超過一般人想象,因此需要各方通力協作,密切配合。

  首先,打擊外逃貪官,必須加強國際間司法合作。中國已加入了12個包含引渡條款的國際公約,并與21個國家簽訂了引渡條約。同時,作為《聯合國反腐敗公約》的締約國和國際刑警組織成員國,中國可以通過國際刑警組織發布通緝令,請求其他締約國、成員國協助,對進入這些國家的經濟犯罪嫌疑人予以緝捕。

  但這一切都要求境外追逃工作必須規范操作,依法進行,不僅要遵守中國法律,還要尊重相關國家或地區的法律,遵守國際條約和國際慣例,在此基礎上開展司法合作。

  其二,打擊外逃貪官,不僅需要公安、檢察等部門聯手出擊,還需要金融等部門的大力配合。去年以來《金融機構反洗錢規定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》相繼出臺,央行反洗錢局宣告成立,《反洗錢法》也被列入十屆全國人大常委會立法規劃。

  應該說,金融部門這些動作,正是對打擊外逃貪官工作的有力推動,這也表明只有相互協調配合,才能形成境外追逃工作的強大合力。

  第三,打擊外逃貪官,嚴密法網,預防職務犯罪才是根本。國際間的法律沖突、司法管轄的壁壘、人權意識的分歧,都增加了追捕外逃貪官的難度,這個時候,把關口前移,建立健全預防犯罪嫌疑人外逃和向外轉移贓款的長效防控機制,就顯得特別重要。

  只有不斷加強廉政教育,完善制度建設,堵塞漏洞,進一步加強金融機構的監管,加強出境管理和護照統管,建立官員財產申報等制度,加強國內反腐敗力度,預防職務犯罪,才是打擊腐敗事半功倍之舉。(覃匡龍)

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