中新網(wǎng)9月3日電 日本防衛(wèi)廳在8月31日公布了了2005年度防衛(wèi)財政的概算要求，整個防衛(wèi)預算要求額為4兆9335億日元，除了要大力發(fā)展彈道導彈防御系統(tǒng)，還有引進更多更輕快的武器裝備，其中包括可移動的雷達系統(tǒng)、輕裝甲車，增加情報基礎設施。盡管日本軍方和政府解釋說，日本自衛(wèi)隊這樣的預算設置是為了更好地應對“恐怖襲擊”、“游擊戰(zhàn)”、“導彈襲擊”等所謂的“新威脅”。不過，從用于各項軍事建設的財政預算分配來看，日本只想借反恐之名行加快邁向軍事大國邁進之實。
日本明年的防衛(wèi)預算“主次分明”
日本防衛(wèi)廳2005年的防衛(wèi)財政預算有一個明顯的特點，那就是“主次分明”。
彈道導彈防御是重點：為防備“外國向日本發(fā)射彈道導彈”，自衛(wèi)隊將從2005年開始正式配備導彈防御系統(tǒng)，整個導彈防御系統(tǒng)的整備經(jīng)費將達到1442億日元。在這項計劃的相關預算中，包括為整備海上配備型攔截導彈而對“宙斯盾”艦進行整修的費用、以及預計在2006年以后開始實施的SM3發(fā)射試驗的前期準備經(jīng)費等，總計預算額達315億日元。此外，地對空“愛國者III”的引進等經(jīng)費預算也達到847億日元。所以，用于導彈防御系統(tǒng)的預算無疑占據(jù)了整個預算很大的份額。
情報費用大大增加：為了將情報系統(tǒng)發(fā)揚光大，防衛(wèi)廳準備花費2479億日元來投資到日本情報搜集、分析、執(zhí)行和交流系統(tǒng)上面。
防恐怖新裝備是熱點：為了打擊恐怖分子突然襲擊，自衛(wèi)廳還將花費381億日元在日本海域配置移動雷達系統(tǒng)，購買輕型裝甲車和夜間偵查設備，以及改善城市軍事演練地點。
坦克軍艦在裁減：這次的預算大大縮減了冷戰(zhàn)時期像坦克、裝甲車、炮火這樣地面常規(guī)作戰(zhàn)裝備的開銷，這些正規(guī)裝備的預算為371億日元，為自1986年《中期防御力整備計劃》實施以來的最低。同時，作為海上自衛(wèi)隊主力的護衛(wèi)艦的預算要求將被暫時不予考慮，這是1954年自衛(wèi)隊建立以來預算要求首次被擱置。
而用于偵查、反制及消滅像原子彈這樣的致命武器也達到了96億日元，其中，13億日元用于開發(fā)應對核生化武器(NBC)攻擊的新偵察機。
借“反導彈”之名大搞導彈防御系統(tǒng)
從上面的預算來看，防衛(wèi)廳將這個財政預算都押在了導彈防御系統(tǒng)上面。日本防衛(wèi)廳提出的導彈防御預算總額為1442億日元，比上年度增長35.5%。而2005年度整個財政預算只比上年度預算增長1.%2。雖然日本口口聲聲把恐怖襲擊作為他們面臨的“最大威脅”，但只是為了借機在彈道導彈防御系統(tǒng)上大做文章。日本防衛(wèi)廳要求的財政預算撥款，將包括購買美國愛國者-3型地對空導彈(PAC-3)和標準-3型導彈(SM-3)以及相關裝備的改造費用和建立新的指揮通信系統(tǒng)等費用。這筆單年度的經(jīng)費遠遠超過了日本從1999年開展日美導彈防御系統(tǒng)共同技術研究以來累計支付的156億日元。
防衛(wèi)廳防衛(wèi)預算要求表明，日本將加快發(fā)展彈道導彈防御系統(tǒng)，大幅增加防御預算。作為配備這一系統(tǒng)的前期準備，日本將在2005年前投資2000億日元，為4艘宙斯盾驅(qū)逐艦和一個防空部隊配備攔截導彈。將來還要為空中自衛(wèi)隊的6個防空部隊全部配備攔截導彈，預計總費用將超過1兆億日元，歷時10年時間。
在2003年的財政預算中，日本軍方就同意花費1365億日元來部署裝備宙斯盾防御系統(tǒng)的驅(qū)逐艦，在2004年的財政預算中，日本軍方又決定用1057億來部署裝有直升機的驅(qū)逐艦。
據(jù)日本官員稱，這是日本防衛(wèi)廳為了應對新的安全威脅計劃中的一部分。
防衛(wèi)廳建議，將驅(qū)逐艦的數(shù)量有54艘減至48艘，將P3偵察機的數(shù)量由80架削減至72架。據(jù)日本共同社稱，日本防衛(wèi)廳已經(jīng)做出了2005年的財政預算，預計本月底上交財政部。
打著“反恐怖”的旗號建立新的“進攻力量”
盡管日本政府強調(diào)“自衛(wèi)隊要適應新時期反對恐怖主義‘新威脅’的需要、日本防衛(wèi)政策的重點正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，但它始終沒有轉(zhuǎn)移的目標還是為了突破和平憲法的束縛，謀求成為軍事大國、政治大國的勃勃野心。
然而，他們絞盡腦汁要對付“新的威脅”是假，要建立新的“攻擊力量”才是真。盡管日本的軍事力量與野心已遠遠超出了自我防衛(wèi)的限度，但今年的《防衛(wèi)白皮書》和明年的軍事預算還是以“安全形勢發(fā)生變化”為由，強調(diào)要發(fā)展導彈防御系統(tǒng)等軍事裝備。
日本的《防衛(wèi)白皮書》和明年的軍事預算一直堅持認為，朝鮮擁有大規(guī)模殺傷性武器、彈道導彈以及大規(guī)模的特種部隊，是對日本的主要威脅，是東亞的“最大不安定因素”，所以日本有充分理由建立導彈防御系統(tǒng)。
目前，日本自衛(wèi)隊已經(jīng)裝備了愛國者-2型導彈防御系統(tǒng)，但由于這種系統(tǒng)主要適用于對付飛機等航空器，因此日本防衛(wèi)廳計劃在這一系統(tǒng)的基礎上進行改造，將其改良成可以攔截彈道導彈的愛國者-3型導彈系統(tǒng)。
如此聲勢與動作，不禁使人疑惑，究竟是誰在威脅別人，究竟誰是亞洲最大的不安定因素？
日本軍事今后走向何方？
眾所周知，日本目前已經(jīng)擁有一支現(xiàn)代化程度極高、整體實力居世界前列的武裝力量；日本每年的國防開支高達5兆多億日元，是僅次于美國的世界第二大軍費支出國。若按人均計算，日本的國防預算水平甚至超過了美國。近幾年來，日本還在拼命擴軍。在通過“有事三法案”后，自衛(wèi)隊獲準向伊拉克等處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的地區(qū)出兵。與此同時，日本的武器裝備繼續(xù)向大型化、遠程化、高技術化方向發(fā)展。日本大力發(fā)展先進武器裝備，無疑將進一步推動其防衛(wèi)力量由“本土防御型”向“海外攻擊型”轉(zhuǎn)變。
值得注意的是，日本自衛(wèi)隊一步步邁向海外，從表面上看是美國慫恿、日美強化同盟關系的結(jié)果，實際上卻是日本圖謀借助外力達到自身目的的表現(xiàn)。5月20日，日本首相小泉純一郎首次公開宣稱：“自衛(wèi)隊實際上就是軍隊”；11月2日，小泉再次表示，要修改“規(guī)定日本不保持戰(zhàn)斗力”的日本憲法第九條，并要為自衛(wèi)隊“正名”，使自衛(wèi)隊成為“名副其實的軍隊”。
其實由于軍費投入充足，日本自衛(wèi)隊早已建構起數(shù)量充分、性能先進的武器系統(tǒng)。但日本仍打著“應付彈道導彈威脅”的旗號，大力開發(fā)和引進導彈防御系統(tǒng)。另外，日本政府還決定引進美國開發(fā)、采用海基發(fā)射方式攔截來襲導彈的標準-3型彈道導彈防御系統(tǒng)。
為了對付“周邊事態(tài)”和建立自主的天基情報偵察系統(tǒng)，日本今年先后發(fā)射了4顆間諜衛(wèi)星，雖然后兩顆衛(wèi)星發(fā)射失敗，但日本不會就此罷手，因為按照計劃，只有4顆衛(wèi)星才能組成一個完整的情報處理系統(tǒng)，對全球?qū)嵤┟刻?4小時監(jiān)控。
今年的七月一日，是日本自衛(wèi)隊成立五十周年紀念日。回顧自衛(wèi)隊的發(fā)展史，相信無人可以否認，這支一直避免對外宣稱自己為“軍隊”的武裝力量，事實上早已是一支組織嚴密，裝備精良的國防軍。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后幾十年來，日本軍國主義陰魂不散，右翼勢力不斷滋生蔓延。特別是在過去一年中，日本在國內(nèi)立法、制造輿論、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、擴充軍力等方面多管齊下，進一步加快了邁向軍事大國的步伐。(天石/天籟)
