中新網(wǎng)4月26日電 人民日報4月27日將發(fā)表題為《發(fā)展符合香港實際情況的民主制度》的評論員文章。全文如下：
4月26日，十屆全國人大常委會第九次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)2007年行政長官和2008年立法會產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定》。這是全國人大常委會繼4月6日對香港基本法附件一第七條和附件二第三條作出解釋之后，為正確處理香港政治體制發(fā)展的有關(guān)問題采取的又一重要舉措。
中央政府一貫主張并支持按照基本法規(guī)定的原則循序漸進地發(fā)展適合香港實際情況的民主制度，也完全了解香港社會在這方面的各種訴求。全國人大常委會對基本法附件一和附件二有關(guān)條文的解釋，進一步明確了與香港政制發(fā)展有關(guān)的法律規(guī)定的含義，起到了釋疑解惑的作用。香港特別行政區(qū)行政長官董建華先生按照該解釋提交的報告，是在特區(qū)政府充分咨詢香港各界人士意見的基礎(chǔ)上形成的，反映了香港的實際情況，是一份實事求是的負責任的報告。全國人大常委會收到報告后，又進一步廣泛聽取了香港各界人士、特區(qū)政府和中央政府有關(guān)部門的意見，并嚴格按照法定程序進行了認真審議。香港特區(qū)的政治體制是由全國人大依據(jù)我國憲法的規(guī)定，通過香港基本法予以確定的，中央對香港政治體制的發(fā)展具有主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)。全國人大常委會無論是對基本法有關(guān)條款進行解釋，還是確定2007年行政長官和2008年立法會兩個產(chǎn)生辦法是否需要修改，都是依法行使職權(quán)，而且，都是極其慎重的。這樣做的目的完全是為了保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，維護香港和國家的根本利益。
眾所周知，香港民主制度發(fā)展的歷史并不長。1997年7月1日中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)，設(shè)立香港特別行政區(qū)，實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，香港同胞才真正當家作主，享有選舉行政長官等前所未有的民主權(quán)利。任何國家和地區(qū)民主制度的發(fā)展，都有一個在實踐中逐漸積累經(jīng)驗、循序漸進的過程，要一步一步地向前發(fā)展，否則，“欲速則不達”。按照香港基本法，特區(qū)行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法應(yīng)根據(jù)香港的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定，最終達至行政長官由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生和立法會全部議員由普選產(chǎn)生的目標。基本法此處所規(guī)定的“根據(jù)香港的實際情況和循序漸進的原則”以及所體現(xiàn)的均衡參與等原則，是香港特區(qū)民主制度發(fā)展必須遵循的基本原則。現(xiàn)在全國人大常委會決定，香港特區(qū)2007年行政長官的選舉不實行由普選產(chǎn)生的辦法，2008年立法會的選舉不實行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法，在符合這一前提條件下，兩個產(chǎn)生辦法可以做出適當?shù)男薷模@完全符合香港的實際情況和基本法的規(guī)定，充分體現(xiàn)了中央主張在香港特區(qū)按照基本法的規(guī)定循序漸進地發(fā)展民主制度的一貫立場。全國人大常委會的這一決定是一項重要的法律性文件，具有最終的法律效力，必須得到切實貫徹執(zhí)行，不允許在香港政制發(fā)展問題上有任何偏離基本法軌道的行為。
全國人大常委會決定的公布將有利于平息一段時期以來香港社會就政治體制發(fā)展問題出現(xiàn)的爭拗，有利于引導(dǎo)香港公眾就2007年行政長官和2008年立法會的產(chǎn)生辦法達成廣泛共識，有利于香港的民主制度沿著基本法規(guī)定的正確軌道穩(wěn)步向前發(fā)展，根本目的是保持香港的長期繁榮和穩(wěn)定，維護香港居民的整體利益和福祉。我們相信，香港特區(qū)政府和各界人士一定能夠正確理解和全面落實全國人大常委會的有關(guān)決定，珍惜香港當前來之不易的局面，排除各種干擾，齊心協(xié)力，盡快實現(xiàn)香港經(jīng)濟的振興，共創(chuàng)香港更加美好的未來。（據(jù)新華網(wǎng)）
