中新社北京三月二十五日電(記者李鵬)記者今天從中國銀監(jiān)會(huì)獲悉，銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部將分別在四家國有商業(yè)銀行總行設(shè)立“派駐監(jiān)管小組”，收集、分析四家銀行總行經(jīng)營管理和綜合改革情況，掌握第一手材料。
同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部和各銀監(jiān)局四家銀行監(jiān)管處將按照“專業(yè)化監(jiān)管”原則設(shè)置監(jiān)管工作崗位，分別設(shè)立信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和綜合監(jiān)管工作崗位。
為進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行持續(xù)、審慎監(jiān)管，銀監(jiān)會(huì)日前制定《商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)和考核暫行辦法》，并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)和考核的通知》規(guī)定，從二○○四年起，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管部門將建立四家國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的全面監(jiān)測(cè)和考核制度，對(duì)四家銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管。
銀監(jiān)會(huì)上述暫行辦法具有四大特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)“對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控”，既監(jiān)測(cè)不良貸款，也要監(jiān)測(cè)非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)；二是加強(qiáng)“對(duì)不良資產(chǎn)余額和比例的雙重考核”；三是體現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合；四是改進(jìn)內(nèi)部崗位設(shè)置，要求各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)按照信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)建立垂直的專業(yè)化監(jiān)管人員責(zé)任制，以提高監(jiān)管的有效性和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。
銀監(jiān)會(huì)對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門和商業(yè)銀行實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)不按要求及時(shí)報(bào)送報(bào)告或?qū)χ卮髥栴}隱瞞不報(bào)的予以處罰。
二○○三年末，四家國有商業(yè)銀行不良貸款余額和比例實(shí)現(xiàn)“雙下降”，五級(jí)分類不良貸款一點(diǎn)九萬億元，比年初下降了一千七百一十三億元；不良貸款比例百分之二十點(diǎn)三六，比年初下降了五點(diǎn)八五個(gè)百分點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)指出，“當(dāng)前不良資產(chǎn)仍是商業(yè)銀行的主要風(fēng)險(xiǎn)”，降低不良資產(chǎn)對(duì)四家銀行綜合改革和發(fā)展具有十分重要的作用。
