中新網3月12日電 新近一期《瞭望》周刊文章說，據估算，近10年省部級高官每年落馬的數字在16至17名之間，而2003年查處的高官超過20名，是改革開放以來查處力度最大的一年。中央紀委研究室副主任李永忠認為，2003年查處高官數目較多與加大了制度反腐力度有關。
李永忠認為，2003年反腐形勢的特點可用一句話來概括：“雷聲大，雨點也大”。
所謂“雨點大”表現在處理的腐敗高官數量多、級別高、刑罰重。所謂雷聲大，首先表現在：黨和政府提出了反腐敗的“三個仍然”，即“現在一些腐敗現象仍然比較突出，導致腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴峻的，反腐敗斗爭的任務仍然是繁重的。”這是黨和政府對當前和今后一段時間反腐敗面臨客觀形勢的一個重要判斷，也是今后加大反腐敗力度的一個基調，還是推進“制度反腐”的依據。其次，“雷聲大”還表現在，從“反對腐敗”到“反對和防止腐敗”。這也是一個重大的戰略方針變化，就是把“打”和“防”結合起來。最后，“雷聲大”還表現在把國內的反腐敗斗爭和國際的反腐敗斗爭結合起來。我國政府簽訂了聯合國《打擊有組織跨國犯罪公約》以及《聯合國反腐敗公約》，這其中，黨和政府的高度重視起到了很重要的推動作用。
李永忠還說，2003年可以被看作是“制度反腐”的發軔年，具體說來，在制度反腐方面提出了“一個科學體系”(教育、制度、監督三者并重的懲治與預防腐敗體系)，制定了“一個重要條例”(《中國共產黨黨內監督條例(試行)》)，簽署了“兩個國際公約”。其中“三位一體”的體系是對制度反腐一個比較準確、比較完善的論斷。(黃海霞 于 濱）
