2004年1月6日，國務院公布了中國建設銀行和中國銀行實施股份制改造試點，并注資450億美元的消息后，引起海內外輿論的極大關注。近日，中國建設銀行行長張恩照就該行股份制改造試點的有關情況接受了人民日報記者的采訪。
股份制改造只是手段，不是最終目的。要把我們的銀行辦成真正的現代銀行
記者：請您具體談談改制將采取的具體措施以及改制會給老百姓帶來什幺樣的好處？
張恩照：國務院決定建設銀行進行股份制改造試點工作，我深感責任重大。我們深切認識到股份制改造只是手段，不是最終目的。要以股份制改造為契機，從根本上把我們的銀行辦成真正的現代銀行。核心內容是按照國際標準，建立運行規范、管理科學、內控嚴密、運轉高效的經營機制和管理體制。
圍繞這一核心內容，建設銀行將抓緊制定一體化的改革計劃，構建充分體現銀行價值最大化的經營管理目標體系，進一步明確我行的發展戰略。建立規范的股東大會、董事會、監事會組織架構和嚴明的內部權責制度。逐步實施內部組織結構改革，建立前、中、后臺分離制衡、職責清晰、權責利統一的組織架構。同時，建立健全符合國內外資本市場和監管部門要求的信息披露制度；建立起全面的風險管理與內控體制，確保新增經營資產，尤其是信貸資產質量控制在先進水平，確保新注入資本金的安全并保值增值。
建設銀行股份制改造是中國金融走向國際化、邁向現代化的需要，是建設銀行自身發展的需要，也是更好地維護廣大客戶利益的需要。因此，它既是一個戰略選擇，也是中國經濟發展的必然趨勢。對金融體系全局來說，可以打造一批具有較強國際競爭能力和持續發展的、國際化、現代化的商業銀行，以有效維護我國金融體系的穩定與安全；對客戶來說，未來的建行將更有活力和創新意識，內控和運行機制更加安全、高效，能夠提供更多、更快捷、更優質和更安全的產品與服務，客戶也將駛入現代金融的快車道，共享人類文明的成果。
股改最大的困難在于思想觀念的轉變和員工隊伍整體素質的提高。建行將進行“脫胎換骨”的改造
記者：您認為建行進行的股份制改造工作，最大的困難是什幺？你們將如何克服這些困難？
張恩照：建設銀行在進行股份制改造、辦成現代商業銀行的過程中，會有很多困難，但最大的困難，還在于思想觀念的轉變和員工隊伍整體素質的提高。我相信，在黨中央、國務院的正確領導下，具有敢為天下先和拼搏精神的建行人，一定能夠集中全行的智能，全力以赴，扎實工作，不辱使命，完成好股份制改造復雜而艱巨的任務。
這次國家為建設銀行注入了巨額的資本金，批準我行集中消化了財務上的歷史包袱，大幅度提高了資本充足率，改善了財務狀況，為我行進一步深化改革，創造了更好的條件。但是，股份制改造的目標不是資本充足率和財務指標一時改善就能達到的，也不是為了設立股份公司的形式，關鍵在轉變經營理念和徹底轉變經營機制。國務院的要求很明確，就是要通過股份制改造，最終把建設銀行辦成真正的商業銀行。
我們已經清醒地認識到，我們還沒有真正樹立現代金融企業的經營理念，經營管理體制和運行機制還不健全，公司治理結構存在嚴重缺陷，內控薄弱，缺乏有效的制約機制，人員整體素質遠不能適應發展的要求。要解決這些長期積累的深層次問題，我們面臨著前所未有的嚴峻考驗和重大挑戰。股份制改造需要經過較長時間的努力，是一個艱苦的甚至是痛苦的過程，一個循序漸進、不斷完善的過程。必須下真功夫，必須下苦功夫，進行“脫胎換骨”的改造。否則，就難以實現這個目標。
建行五級分類的不良貸款率已下降到10%以內，今年將標本兼治，繼續提高資產質量
記者：優良的資產質量是成功推進建行股份制改革的重要因素。請問在下一步的改革進程中，你們將如何采取措施進一步改善資產質量？
張恩照：近幾年來，我們注重信貸風險管理，不斷強化事前防范和流程控制，不良貸款率不斷下降并保持相對最低水平。截至2003年底，建設銀行五級分類的不良貸款率首次下降到10%以內；在對呆賬和損失進行了大部分消化的情況下，我們的撥備覆蓋率也超過了40%，為下一步的持續健康發展和股份制改造工作打下了堅實的基礎。
為切實提高內部管控能力和資產質量，今年將在全行開展以“降不良、防案件、抓管理、促發展”為主題的攻堅戰，使風險管理和內控體系趨于完善，不良貸款余額和不良貸款率穩步下降。主要內容有：進一步完善貸款審批制度，適當調整和上收審批權限，重點加強一級分行的信貸審批力量和對信貸風險的控制能力，嚴格把握信貸專職審批人的任職資格，加強對審批人的績效考評；嚴格責任認定制度，對發現的問題采取嚴格的責任認定和追究制度；深化審計體制改革，審計工作要由一把手主管，增強審計部門的獨立性和權威性；加大使用內部資源化解歷史包袱的力度，積極探索新的不良貸款處置方式；健全風險內控管理的制度體系，在總結去年試點經驗的基礎上，加以完善，并向全行推廣，同時在全行推廣的還有信貸風險評級預警系統；深入開展“有章不循、違章操作”的專項治理活動，去年開展了一年，很有成效，今年要進一步推進，做好重點部位、重點環節、重點機構和人員安全正常運行。通過一系列“標本兼治”的措施，使提高資產質量有可靠的保障。
爭取在三年內，盈利和效率達到國內領先水平，十年內成為中國銀行業創造股東價值最高的股份制銀行
記者：請您具體談談建設銀行下一步如何深化內部改革、完善公司治理結構，確保各項改革的順利進行？
張恩照：公司治理改革是一項復雜的系統工程，是一場脫胎換骨的改革，要實現經營機制和管理體制的有效轉變，必須致力于全面提升核心競爭力，建立現代金融企業。
建設銀行多年的改革實踐，為機制的轉換打下了較好的基礎。建設銀行還將在確立清晰的業務發展戰略和經營目標的基礎上，改革內部組織結構，推進內部經營管理體制和運行機制的改革，進一步推進人事與激勵約束機制改革，逐步建立規范的公司治理結構；真正樹立銀行價值最大化的經營理念，建立以經濟資本為核心的風險和效益約束機制，引導和約束經營行為；切實加強對各級領導班子和員工隊伍的建設，全面開展員工培訓計劃，提高員工隊伍的整體素質。
記者：正如您所說，建設銀行近年來所進行的各項改革已取得了令世人矚目的成就。但按照現代商業銀行的要求，相信還有許多工作要做。請問您的下一步打算是什幺？
張恩照：建設銀行要建成一個國際一流的現代商業銀行，的確還有大量的工作要做，時不我待。我們已經在剛剛召開的全行工作會議上，對各項工作尤其是股份制改造工作進行了全面的部署和安排。
下一步的工作重點，主要放在六個方面：構建規范的公司治理結構，全面推進體制改革，轉換經營機制；構建全面風險管理體系和長效機制，強化管理與內控，大力降低不良資產；構建科學的財務管理體系，優化資源配置，全面提升盈利能力；構建以客戶為中心的市場營銷和服務體系，提高對目標市場與優質客戶的營銷能力；構建先進的科技應用管理平臺，推動產品和服務創新；構建與現代金融企業相適應的人力資源管理體制，提高員工隊伍素質。
我們的目標是爭取在三年內，盈利和效率達到國內商業銀行的領先水平，在十年內成為中國銀行業創造股東價值最高的股份制銀行，并在亞洲市場處于領先水平。經過不懈努力，最終把建設銀行辦成資本充足，內控嚴密，運營安全，服務和效益良好的現代金融企業。(來源：人民日報 作者：田俊榮)
