中新網(wǎng)2月18日電 中共中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。港澳媒體今日紛紛發(fā)表評(píng)論及解讀文章給予了高度評(píng)價(jià)。
《香港文匯報(bào)》援引中共理論權(quán)威專(zhuān)家、中央黨校教授葉篤初的話表示，兩者構(gòu)成了中國(guó)執(zhí)政黨防治腐敗的成熟體系，其完備、細(xì)致之程度，在現(xiàn)今世界政黨中是首屈一指。
葉篤初教授用四個(gè)“前所未有”來(lái)概括這部《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的特點(diǎn)和亮點(diǎn)：第一，正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，這是前所未有的；第二，統(tǒng)一規(guī)定十項(xiàng)監(jiān)督制度，形成全面整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)，這是前所未有；第三，首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責(zé)任，從而為全面推行黨代表常任制找到了切入點(diǎn)，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主有重大的意義，這是前所未有；第四，賦予輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位，在監(jiān)督條例中正式載明：“黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)工作�！边@是前所未有。
至于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒行，葉教授認(rèn)為，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一部全面系統(tǒng)對(duì)黨內(nèi)違紀(jì)行為定性量紀(jì)的正式法規(guī)，具有基礎(chǔ)性、全局性的作用。
《香港商報(bào)》則發(fā)表文章援引北京有關(guān)專(zhuān)家的觀點(diǎn)認(rèn)為，這部條例解決了“決策的民主化、科學(xué)化”，對(duì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定而未經(jīng)集體討論，也未征求其它成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的事情，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
文章還稱，《條例》最引人矚目之處則是，明確了監(jiān)督的對(duì)像直至最高層，比如，《條例》規(guī)定了對(duì)中央政治局委員、常委的意見(jiàn)如何反映。專(zhuān)家指出，這是一個(gè)重要的創(chuàng)舉。其次，《條例》還首次以法規(guī)的形式強(qiáng)調(diào)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督，并將其列為監(jiān)督的重點(diǎn)。圍繞此問(wèn)題，《條例》規(guī)定了一系列的內(nèi)外部制度。
專(zhuān)家還指出，任何法律法規(guī)都是人為產(chǎn)物，本身難免不完善，執(zhí)行過(guò)程更難免人為因素�！稐l例》的出臺(tái)，不代表反腐就可安枕無(wú)憂，最重要的是對(duì)《條例》執(zhí)行的監(jiān)督，如果有法難依或有法不依，再好的《條例》也只能是“紙上談兵”。
《香港大公報(bào)》也報(bào)道說(shuō)，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用。
《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》則發(fā)表題為《中共頒例嚴(yán)肅黨紀(jì)》的報(bào)道，中共中央近日頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予了重點(diǎn)報(bào)道和很高評(píng)價(jià)。
