中新社天津二月十六日電 題：職業乞丐騷動城市之癢
中新社記者 柳俊武
剛剛過去的情人節，除了給情侶們留下浪漫、溫馨抑或哀傷的記憶外，還有一支支強行塞到面前蔫頭耷腦的玫瑰。穿過法規的空隙地帶，一雙雙臟乎乎的“職業乞丐”之手，正在撩撥著中國城市之癢。
一項調查表明，天津市區內流浪乞討人員數量目前已接近三千，并有繼續增長態勢。其中，真正意義上的乞丐不到三成。以往的“強制收容”去年變成“自愿受助”后，民政部門對并不自愿受助的“職業乞丐”們卻顯得無可奈何。
在人流如潮的人行天橋，在車流緩行的十字街頭，總會有仨仨倆倆的乞丐，或是背著嬰兒的中老年婦女，或是六、七歲的小孩，向你伸出臟兮兮的手，糾纏著向你討錢。
天津市民政局有關人士稱，如今的乞丐分為兩種，一是確因生活無著、基本生存權無法保障的流浪乞討人員；二是以乞討為表象騙取錢財的職業化行為。“生活無著”已不能簡單地用來概括這個復雜群體的特征了。
二00三年八月一日，中國廢止了《收容遣送管理辦法》，實施了新的“救助辦法”。這就從客觀上肯定了流浪乞討行為的合法性，既體現了國家政府執政的“人性化”理念，也顯示出公眾輿論的寬容和憐憫。但是，“職業乞丐”的出現卻給新《辦法》蒙上了一層陰影。
天津市救助管理站辦公室主任馮育梅說，去年八月以來，天津所謂的流浪乞討人員從原先的幾百人激增至近三千人。當救助站的工作人員對這些人進行勸導救助時，多被拒絕，理由竟是“你們別耽誤我賺錢”。
調查顯示，目前天津主要路口聚集的“職業乞丐”多來自江蘇、河南、安徽、山東、甘肅、河北等地農村或貧困地區，以河南、山東農村的乞討者居多。多數人是以這種方式趕來“淘金”的。據說，當地曾流傳“外出乞討三年，給個縣長都不干”、“五萬元不算數，十萬元剛起步，蓋樓剛露臉，二十萬稱小富”等順口溜。進城后，他們平時租住在城鄉結合部，白天，由婦女帶著小孩外出乞討，男人則留守家中，而周圍的鄰居也都是原籍的鄉親，互相幫襯照應。
據有的“乞丐”自述，他們村里近一半人都“棄農經乞”，以此為生。平時日收入在三十元至六十元左右，每逢節假日，收入比平時還要高二至四倍。還有一些特殊的“乞丐”，被稱之為乞丐中的“極品”，他們租住高檔賓館，衣著華麗，會簡單外語，編造謊言專門向外國人伸手要錢，每日收入上千，相當可觀。
民政部門及天津救助管理站有關負責人說，目前區分是否需救助對象，就是進行勸導，如果愿意接受救助的便是真正的需救助對象，反之則不是。這個方法雖然比較麻煩，但可分清“良莠”。
天津社會科學院閻金明教授建議，對于一些以欺詐方式騙取錢財的所謂流浪乞討人員，在新的救助《辦法》中沒有明確規定應如何處理，需在現有立法基礎上再制定一個關于界定流浪乞討人員身份的補充規定，同時應明確此類職業斂財、欺詐的非法性，有關部門齊抓共管，扭轉局面，止住這一城市之癢。
