中新社香港一月十六日電(記者黃少華)前香港基本法起草委員、北京大學(xué)法律學(xué)院教授蕭蔚云指出，二零零七年香港政制發(fā)展應(yīng)依據(jù)需要，循序漸進(jìn)發(fā)展，如制定《基本法》時(shí)確定零七年就全面普選，就不用現(xiàn)在這樣寫(xiě)，所以香港零七年選舉問(wèn)題需要討論。
蕭蔚云十六日下午在此間“政制發(fā)展與《基本法》”研討會(huì)上演講。他在闡述《基本法》有關(guān)特區(qū)行政、司法和立法的關(guān)系時(shí)說(shuō)，《基本法》條文中已體現(xiàn)了行政主導(dǎo)。這樣對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和行政效率的提高有好處。香港實(shí)行的制度既不同于內(nèi)地的人民代表大會(huì)制度，又不同于美英的議會(huì)和三權(quán)分立制度，而是一國(guó)兩制下新的政權(quán)形式和組織制度。行政長(zhǎng)官是兩個(gè)首長(zhǎng)集于一身，他既是中央直轄下的特區(qū)行政長(zhǎng)官，對(duì)中央政府負(fù)責(zé)，又是特區(qū)政府首長(zhǎng)，對(duì)特區(qū)立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而突出了他的地位。
蕭蔚云指出，美國(guó)總統(tǒng)選舉亦不是直選，英國(guó)也有上議院，不是全面直選，而香港在一九九七年已還政于民。他說(shuō)，“不是一人一票，就不是民主嗎”。英美發(fā)展民主亦需數(shù)百年歷史，香港政制由九七年發(fā)展，到今日的地步，并不緩慢。他說(shuō)，香港原來(lái)沒(méi)有選舉。香港原來(lái)二十八任總督就不是選舉出來(lái)的。因?yàn)樵谥杏⒄勁兄校蟹教岢觯愀鄄庞辛碎g接選舉。“選舉是我們?cè)诼?lián)合聲明中提出來(lái)的。”
他提到特區(qū)行政、立法須互相制約及配合，行政主導(dǎo)不是行政獨(dú)大。同時(shí)，行政和立法不能互相扯皮。“像香港這樣的城市，行政和立法經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，不符合《基本法》原意，不利于香港發(fā)展、繁榮”。蕭蔚云說(shuō)，“香港基本法起草委員會(huì)政制小組成員當(dāng)年在討論時(shí)，在許多問(wèn)題上有不同看法，對(duì)這一點(diǎn)卻沒(méi)有異議”。“但是，現(xiàn)在看來(lái)，實(shí)踐還有距離”。
他認(rèn)為，立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政長(zhǎng)官及主要官員提出不信任案，不符合基本法原意，對(duì)香港不利。
在談到香港的政治體制發(fā)展問(wèn)題時(shí)，蕭蔚云不認(rèn)同“政制檢討”這個(gè)說(shuō)法。他解釋，因?yàn)橹簧婕啊痘痉ā犯郊患岸６麄�(gè)政治體制，不是簡(jiǎn)單的選票問(wèn)題。如是整個(gè)檢討的話，就要以基本法第一百五十九條的程序進(jìn)行。
蕭蔚云提到，國(guó)家主席胡錦濤日前表示對(duì)香港的政制發(fā)展高度關(guān)注。這句話不能等閑視之，因?yàn)檎瓢l(fā)展涉及整個(gè)香港，關(guān)系到各個(gè)階層，所以中央必須介入及參與。完
