中新網1月6日電 國務院日前決定對中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造。國家外匯管理局新聞發言人就改革中涉及動用外匯儲備為試點銀行補充資本金的問題接受新華社記者采訪時表示，國務院決定中國銀行和中國建設銀行進行股份制改造試點，并運用外匯儲備補充其資本金，是防范和化解國家金融風險，健全金融體系的重大舉措，符合外匯儲備運用的功能和基本目標。
這名發言人特別指出，國際上不乏動用中央銀行儲備資源來化解金融風險的成功先例。
發言人還解釋稱，國有獨資商業銀行是中國金融體系的主要組成部分，其改革和發展關系到國民經濟的全局，決定著國家經濟的安全，涉及到每一個人的切身利益。中國的銀行改革已經取得很大成績，但是國有獨資商業銀行機制不合理、不良貸款比例高仍然是影響金融體系穩定的主要因素。在國務院批準的總體實施方案中，內部改革的主要任務就有10個方面。國家對其補充資本金只是必要的外部條件之一。如果內部改革不能落實，注資就沒有意義。
發言人介紹說，國際儲備的主要功能有兩個，一是保證國際支付，二是維護金融整體穩定。從國際國內已有的經驗來看，進行類似注資，可以有多種方式。但是不管采用哪種方式，總是要動用國家的財力資源，最終都要影響到中央銀行的資產負債關系。國家外匯儲備和黃金儲備以及中國在國際金融機構中的資產，構成中國的國際儲備，屬中央銀行資產。使用外匯儲備注資，也要調整央行資產結構，與過去采用的幾種形式在性質上是一樣的。同時，這也符合國際儲備的定位。(王衛平)
