剪不斷、理還亂的車路矛盾，是“擁擠不經(jīng)濟”和“投資不經(jīng)濟”經(jīng)濟法則在起作用
文／賈新光
北京堵車引起了廣泛的關(guān)注和議論。堵車是車與路矛盾的尖銳化，于是先有車還是先有路又成為爭論的焦點。經(jīng)濟學家把車與路的矛盾看作“擁擠不經(jīng)濟”和“投資不經(jīng)濟”的二律背反，經(jīng)濟學家認為：人類社會永遠是在矛盾和解決矛盾中向前發(fā)展的。從城市交通方面看，車與路的矛盾至今沒有最后的答案，也不可能有最后的答案，世界上還沒有一個國家或城市把交通問題非常完美地解決了，所以，我們對城市交通問題的解決，也不要抱任何一勞永逸的幻想，解決了現(xiàn)在的問題，還會出新的問題，但是城市也正是在矛盾和解決矛盾的過程中不斷發(fā)展的。
由人口擁擠、住房擁擠、交通擁擠帶來的社會問題，被學者稱為“擁擠不經(jīng)濟”，即由于擁擠降低了城市居住的經(jīng)濟性和方便性，這是在城市化過程中必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。面對擁擠不經(jīng)濟，有人設(shè)想，可不可以在城市建設(shè)之初，就建設(shè)一個較為寬松的交通條件，比如寬闊的道路，足夠的停車場地等等。但是這里面就有一個“投資不經(jīng)濟”的問題。在車少的情況下，過于寬松的道路條件會造成投資過大，使用也不經(jīng)濟；其次是建設(shè)道路所需要的投資是由車主提供的，其實羊毛出在羊身上，車少，可籌集的建設(shè)費用就少，想建寬敞的道路也建不起來。車多了，稅費繳納的也多了，才有可能建設(shè)好路。北京最近幾年道路建設(shè)速度加快，特別是四環(huán)和五環(huán)的建設(shè)，就是以增加的養(yǎng)路費收入來建設(shè)的。
城市學家張鴻雁先生指出，世界大多數(shù)發(fā)達地區(qū)或已經(jīng)完成城市化過程的地區(qū)，多數(shù)是經(jīng)過擁擠不經(jīng)濟的過程來完成城市化的，擁擠不經(jīng)濟是城市化過程中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，即使是先期進行產(chǎn)業(yè)投入的城市，伴隨著城市的發(fā)展，也會出現(xiàn)擁擠不經(jīng)濟的現(xiàn)象。擁擠不經(jīng)濟正是城市功能轉(zhuǎn)化、釋放、社會分工深化運作的過程。沒有擁擠不經(jīng)濟的壓力，就不可能出現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)性增長和完善的過程。我們可以看深圳，深圳是上世紀80年代開始建設(shè)的一座全新的大城市，原來的城市規(guī)劃也是很好的，但是最近也是堵車越來越嚴重，開始嘗到擁擠不經(jīng)濟的滋味。
要想解決擁擠不經(jīng)濟，避免投資不經(jīng)濟，就需要我們克服“擁擠不經(jīng)濟可以一勞永逸地解決”的錯誤概念，因為企圖一勞永逸地解決擁擠不經(jīng)濟，結(jié)果必然是投資不經(jīng)濟，因此應該根據(jù)城市建設(shè)和交通的發(fā)展，不斷采取新的措施緩解擁擠不經(jīng)濟。對城市來說，交通是一個永恒的課題，沒有最終的解決，因此要與時俱進，在發(fā)展中解決矛盾，不斷完善城市交通。(來源：《北京日報》)
