中新網11月28日電 人民日報29日將發表外交學院國際法教授劉文宗的署名文章，題為《〈開羅宣言〉確立了一個中國原則不可動搖的國際法基礎——駁所謂“〈開羅宣言〉無效”論》，全文如下：
60年前的今天，當世界人民反法西斯戰爭處于轉折點，在意大利戰敗后德日法西斯仍繼續頑抗的時候，中美英三大盟國首腦及其隨行人員聚集于開羅，共商作戰大計。會后，三國首腦發表了具有偉大歷史意義的《開羅宣言》，其中指出：“我三大盟國此次進行戰爭之目的，在制止及懲罰日本之侵略”，“剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中華民國。日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有領土”。
《開羅宣言》不但為日本軍國主義敲響了喪鐘，確立了戰后亞太地區的政治版圖，而且為長期抗擊日本帝國主義殖民統治的中華兒女收復因1895年日本強加于中國的不平等《馬關條約》而割去的臺灣、澎湖列島等帶來了希望，特別是為百年來飽受屈辱的中國人民所夢寐以求，建立統一獨立、富強康樂的中國奠定了國際法基礎。
《開羅宣言》明確規定“臺灣、澎湖列島等歸還中華民國”。當時的中國只有一個，所謂“歸還中華民國”就是歸還中國。正如歷史所表明，兩年后即1945年8月15日，日本侵略者宣布無條件投降，作為戰勝國的中華民國政府派員于10月25日在臺灣省臺北市主持受降儀式，宣告自即日起，臺灣及澎湖列島正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆置于中國主權之下。至此，臺灣重歸中國主權管轄。這一事實證明，歷史已按照《開羅宣言》永久地確立了海峽兩岸同屬一個中國的原則。
此后，中國發生了天翻地覆的變化，一場偉大的人民革命推翻了蔣介石政權。按照國際法，一國因發生革命導致舊政府被推翻，新政府成立，后者當然繼承舊政府行使的一切主權和權力。歷史上例如拿破侖二世政府被推翻后，“并不使法國的主權有所改變，其繼任政府仍然是國家主權的代表”。(見WilliamW.Bishop,Jr.InternationalLaw，p.334)在涉及臺灣地位問題上，1971年聯合國大會第2758號決議進一步肯定了中華人民共和國作為中國的唯一合法代表，臺灣是中國領土的一部分的歷史事實和法律地位。當然，新中國成立后還遺留下一個兩岸統一問題。這個問題只能在一個中國的原則下求得解決，所謂“一邊一國”論完全逆歷史潮流而動，既違反《開羅宣言》和聯合國決議，也破壞中國的領土主權完整，是一種妄圖分裂和背叛祖國的“臺獨”言行。
當前，臺灣島上某些人竟然胡說“《開羅宣言》無效”，它只是“幾個軍事人員”發表的所謂“新聞公報”，“未經三國元首簽署”。這完全是別有用心的欺人之談。事實上，根據美國政府監印出版的《美國對外關系外交文件集》(1943年開羅會議和德黑蘭會議)記載，《開羅會議》是由羅斯福總統發起，經與中英兩國政府首腦和高級官員經過半年多的準備后才在1943年11月22日至26日召開的。
會議期間，三國首腦率同其幕僚人員就有關政治軍事問題進行直接會談，最終確定了宣言文本。必須指出，在《宣言》的中文本中，有一個簡短序言沒有譯出，即“羅斯福總統、蔣介石委員長、丘吉爾首相及其隨同軍事和外交顧問已完成在北非某地的會議，特發表共同宣言如下：”這段文字對了解《宣言》的性質非常重要，它表明這絕不是一般的所謂“新聞公報”，而是由三國首腦發表的重要國際條約文書。
在《開羅宣言》發表前，羅斯福和丘吉爾親自對草稿進行了修改。《宣言》的最后文本就是在這個基礎上制定，并由美國總統特別助理霍普金斯于1943年11月26日交給美國駐埃及公使寇克(Kirk)，于12月1日在三國首都同時發表的。這和“幾個軍事人員”有什么關系？
事實雄辯地證明，《開羅宣言》是二戰期間中美英三國首腦會議后發表的一項具有重要歷史意義的國際文件。《維也納條約法公約》第45條規定：只要國家“明白同意條約有效，或仍然生效或繼續有效”，或者“已默認條約之效力或條約之繼續或施行”，就不得認為“條約失效、終止、退出或停止施行”。《開羅宣言》發表后從來就為三國所確認，無論就形式或內容而言都具有廣義的國際條約的性質，這是任何人也推翻不了的。
