中新網(wǎng)11月7日電 中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人7日表示，近年來，中共黨風(fēng)廉政和反腐敗法制建設(shè)面臨4個大的挑戰(zhàn)。不過值得欣慰的是，有關(guān)部門出臺了一批反腐倡廉實踐急需的法規(guī)和規(guī)范性文件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步實現(xiàn)了“有法可依”。
據(jù)新華社報道，7日在北京閉幕的全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議上，中央紀(jì)委副書記夏贊忠回顧了十五大以來黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的總體情況。他在工作會議上詳細(xì)分析了這4個挑戰(zhàn)：
全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的任務(wù)，對法規(guī)制度建設(shè)提出了新的更高的要求。黨風(fēng)廉政法制建設(shè)作為社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，如何站在促進(jìn)社會主義法制建設(shè)，推動社會主義“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，自覺地為“實現(xiàn)小康”和“加強(qiáng)黨建”這兩個偉大工程服務(wù)，是一個重要的課題。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，改革的深化，開放的擴(kuò)大，中國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會關(guān)系和社會利益格局將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，必將影響黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度的起草、制定、施行、修改和廢止。如何適應(yīng)這種形勢，把握好公權(quán)與私權(quán)的范圍，如何在注重廉政監(jiān)察立法的同時，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察方面的立法工作，促進(jìn)政府部門依法行政，這些都需要在新的實踐中作出回答。
依法治國基本方略的實施，國家法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，要求跟上形勢，抓緊工作，使反腐倡廉法規(guī)工作適應(yīng)國家法制建設(shè)的進(jìn)程。同時，中國簽署的國際社會關(guān)于反腐敗的公約、協(xié)定要求中國的反腐倡廉法規(guī)制度作相應(yīng)調(diào)整。
隨著實踐發(fā)展，斗爭深入，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況和新問題，比如，消極腐敗現(xiàn)象中的一些頑癥怎么攻，新病怎么治，隱患怎么除，都需要從法規(guī)制度的角度認(rèn)真研究，提出對策。
另據(jù)了解，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)以及反腐敗治本抓源頭工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)部門出臺了一批反腐倡廉實踐急需的法規(guī)和規(guī)范性文件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步實現(xiàn)了“有法可依”。
據(jù)統(tǒng)計，中共十五大以來，全國省(部)級以上機(jī)關(guān)共制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件2000余項，其中中央紀(jì)委、監(jiān)察部制定的有120余項。
夏贊忠說，中共十五大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定和修訂了幾個重要的基礎(chǔ)性法規(guī)。1998年由中央紀(jì)委、監(jiān)察部起草，黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是一項具有全局性的黨內(nèi)法規(guī)。為貫徹落實這個規(guī)定，各地各部門也從實際出發(fā)，制定了一大批相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任。
此外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還制定了一批懲戒性法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)肅了黨的政治紀(jì)律和其他紀(jì)律；制定了一批關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，其中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)問題的相關(guān)規(guī)定出臺后，80多個中央國家機(jī)關(guān)據(jù)此制定了結(jié)合自身特點(diǎn)的具體規(guī)定，取得了良好的社會效果；制定了一批規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作程序的規(guī)定，并加強(qiáng)了法規(guī)修訂、清理、解釋、答復(fù)工作。
