中新社北京十月三十日電 (記者 朱大強)最高人民檢察院新聞發言人張仲芳今天在此間宣布，為進一步增強檢察工作和檢察改革的透明度，加強社會各界對查辦職務犯罪工作監督，最高人民檢察院決定實行人民監督員制度并先行開展試點。
最高人民檢察院今天舉行新聞發布會，張仲芳就如何推行人民監督員制度作了介紹。
依照中國法律規定，對國家工作人員貪污賄賂犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，由人民檢察院立案偵查和提起公訴。人民監督員對查辦職務犯罪工作實行監督，是指人民檢察院在依法辦理貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件過程中，由通過機關、團體、企事業單位推薦產生的人民監督員，依照一定程序對辦案工作實行監督的制度。
張仲芳介紹說，最高人民檢察院制定下發的《關于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監督員制度的規定(試行)》，對人民監督員制度作了具體規定。檢察機關的人民監督員，根據機關、團體、企事業單位的推薦，并征得本人同意，在符合規定條件的人員中產生。人民監督員的任期與本屆檢察長的任期相同。
據悉，人民監督員的監督范圍可概括為三項：
一是人民監督員的主要職責是在檢察機關辦理職務犯罪案件過程中，對承辦案件的部門擬作下列處理的案件(涉及國家秘密或經特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的案件除外)進行監督，監督的主要方式是聽證、評議并提出監督意見：一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定，審查逮捕部門審查后認為應當維持原逮捕決定的；二是偵查部門擬撤銷案件的；三是公訴部門提出對案件作不起訴處理的。檢察長或檢察委員會擬作上述三種決定的，也要接受人民監督員的監督。
二是人民監督員發現檢察機關辦理職務犯罪案件中有應當立案而不立案，超期羈押，違法搜查、扣押、凍結，應當給予刑事賠償而不依法予以確認或不執行刑事賠償決定，辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法等情況，有權提出糾正意見。
三是人民監督員還可以應邀參加檢察機關直接受理偵查案件的其他執法檢查活動，發現有違法情況的，可以提出建議和意見；接受人民群眾對檢察人員的投訴，轉交檢舉、控告。張仲芳說，今年九月，最高人民檢察院決定在天津、河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、四川等十個省、自治區、直轄市檢察機關進行人民監督員制度試點。目前各試點單位的試點工作已全面啟動。
