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作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所牛新春
布什借出席APEC(亞太經(jīng)合組織)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之際，順道參訪日本、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、印尼和澳大利亞六國(guó)，全部行程歷時(shí)8天，堪稱緊湊的密集訪問。值此深秋之際，布什風(fēng)塵仆仆來(lái)亞太想收割什么？根據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束的行程判斷，可以說(shuō)布什基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，收獲不少。
要說(shuō)明的是，布什此次亞太之行的重心不在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更不在APEC上，而是在安全領(lǐng)域。在安全領(lǐng)域，布什的目標(biāo)有三個(gè)層次，可以說(shuō)各個(gè)層次上的目標(biāo)都得到了不同程度的滿足。
首先，布什在朝鮮核問題上展現(xiàn)了某種“靈活性”，有可能在一定程度上彌合了美國(guó)與部分亞太國(guó)家的分歧。盡管一些亞太國(guó)家在伊拉克問題上有自己的石油利益，但伊拉克畢竟和東亞太平洋地區(qū)相距甚遠(yuǎn)，所以亞太國(guó)家在伊拉克問題上反對(duì)的是美國(guó)的單邊主義走向。
朝鮮核問題的性質(zhì)就截然不同。中國(guó)、韓國(guó)和日本都在此有切身利益，對(duì)美國(guó)政策的抑制就不僅僅是一個(gè)立場(chǎng)問題了，而是真刀真槍的對(duì)立。特別是美國(guó)在亞太最親密的盟友日本和韓國(guó)，都因朝核問題與美國(guó)關(guān)系相當(dāng)緊張。因此，布什在安全領(lǐng)域的首要問題就是恢復(fù)盟友之間的信任與合作，協(xié)調(diào)美、韓、日之間的政策立場(chǎng)。
布什在曼谷宣布，美國(guó)可以給予朝鮮某種形式的書面保證，美國(guó)不會(huì)入侵朝鮮。這條新聞立刻引起了亞太各國(guó)的高度重視，這至少顯示了美國(guó)的僵硬立場(chǎng)出現(xiàn)了“軟化”跡象。雖然目前還不確定這能在多大程度上緩解各國(guó)在朝鮮問題上的分歧，但毫無(wú)疑問，中、韓、日都應(yīng)歡迎美國(guó)的這種政策變化，對(duì)朝鮮核問題的解決是一件好事，對(duì)改善美國(guó)與亞洲國(guó)家的關(guān)系也有好處。
其次，在尋求對(duì)伊拉克戰(zhàn)后重建的幫助方面，布什取得了顯著成績(jī)。在布什離開美國(guó)之前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)全票通過美國(guó)的提案，允許向伊拉克派多國(guó)部隊(duì)。這是去年11月以來(lái)，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)取得的最大勝利，似乎也預(yù)示了布什將在亞太有所收獲。果然，為了迎接布什到訪，日本政府在他訪問前一天宣布，將在2004年為伊拉克重建提供15億美元，并準(zhǔn)備向伊拉克派出1000人的部隊(duì)，在今年將先派出一支100人的先遣隊(duì)。除此之外，在布什訪問的六國(guó)中，泰國(guó)、澳大利亞早就在伊拉克有駐軍。
最后，布什借反恐之名加強(qiáng)了與東南亞各國(guó)的軍事關(guān)系。在此問題上獲利頗多的是泰國(guó)，美國(guó)將給予泰國(guó)主要的“非北約盟國(guó)”地位，泰國(guó)將在高科技引進(jìn)、武器購(gòu)買和聯(lián)合軍事演習(xí)方面獲取很多實(shí)惠。當(dāng)然，天下沒有免費(fèi)的午飯，泰國(guó)今后也必然更多地考慮美國(guó)的利益。此外，美國(guó)對(duì)菲律賓、新加坡、印尼的軍事合作也將加強(qiáng)。這是1992年美軍撤出菲律賓之后美國(guó)一直想做的事，現(xiàn)在終于在反恐的大背景下輕而易舉地實(shí)現(xiàn)了。
