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【作者】俄聯邦總統普京
10月20日至21日將在泰國首都曼谷舉行例行的APEC(亞太經合組織)領導人非正式會議。值此之際，我想談談APEC在俄羅斯對外政策中的作用與地位，以及我們對該組織所面臨的主要任務的認識。
“基普林論斷”已經過時
俄羅斯是5年前加入亞太經合組織的。現在可以肯定地說，加入這一權威的國際組織對俄羅斯是一個絕對正確的選擇。我相信，我們APEC內的伙伴對他們1998年秋天所做的接納我們的選擇也沒有絲毫的后悔。
俄羅斯是一個可靠的政治和經濟伙伴。沒有我國的積極平等參與，尤其是在不顧及我國利益的情況下，任何重大的全球或地區問題都無法得到解決。這是地緣政治現實。這也證明，俄羅斯新的全方位外交構想所確立的優先積極發展與歐盟和亞太地區的合作這一方針是正確的。曾幾何時，讓人堅信不疑的“基普林論斷”--東方是東方，西方是西方--已經過時。我可以肯定地說，東西方現在正在俄羅斯融合交匯。
俄羅斯與外國伙伴，當然，其中包括與亞太地區國家的經貿和投資聯系顯著加強，尤其是與美國、中國、印度、日本及東南亞和拉美國家的合作交往趨于活躍。這一點在經濟領域尤為明顯，來自西方和東方國家的投資者都在同樣地大力開拓我國的廣袤市場。這在俄羅斯東部地區--西伯利亞和遠東尤其引人注目。這里不僅有豐富多樣的自然資源，還有必要的技術和科學潛力。我本人在國內視察時也不止一次地強調過這一點。
我們渴望利用APEC成員的身份積極促進我國東部地區融入該組織框架內已在發揮作用的經濟一體化機制，這已不算秘密。本著理性的實用主義原則，我們一方面力求越來越廣泛地參與解決APEC所面臨的問題，另一方面，我們努力利用地區多邊合作手段拉動西伯利亞和俄遠東地區的發展。
俄羅斯視亞太經合組織為亞太地區一體化的火車頭。這一組織的成員國在面積、人口數量和構成、歷史、文化、語言、信仰、傳統和風俗等方面彼此存在著差異。但重要的是，如此各異的民族團結在一起，共同謀求在集體智慧、協調行動以及磋商和自愿的基礎上解決社會經濟問題。俄羅斯也正積極地、興致勃勃地參與這一進程。
攜手打擊恐怖主義
我非常滿意地指出，近年來APEC已堅定地走上了反對國際恐怖主義的道路。利用金融和經濟手段打擊這一共同的邪惡敵人已被納入亞太經合組織工作的優先方向。
在上一屆亞太經合組織領導人非正式會議之后的這段時間里，一系列國家，包括俄羅斯都受到了恐怖活動的侵擾。不斷升級的威脅要求采取斷然的、系統的對策，完善協調機制。
國際社會正面臨著一項艱巨的任務--建立全球反恐體系，這一體系包括一整套可靠的保證機制，這涉及政治、經濟、情報和軍事等各個方面，有助于我們采取先發制人的行動。我們認為，當前的一項迫切任務是完善現行的對恐怖活動造成的物質損失給予賠償的辦法。在第58屆聯大會議上，俄羅斯已向國際社會著重指出了這一點。
俄羅斯堅決支持APEC在加強反恐合作方面所采取的積極步驟，例如斷絕恐怖主義的資金補給、確保貿易運輸干線的安全、發展信息系統，等等。我們認為，東盟、東盟地區安全論壇和上海合作組織是亞太經合組織在該地區反恐的天然伙伴。
我想簡單地談一談俄羅斯最近一年在反恐方面所采取的具體舉措。我們在積極地切斷恐怖主義的資金補給渠道。我國不僅在完善立法制度，而且還在切實地打擊“洗錢”。一些重要的國際法律文件得到批準或已提交批準。俄羅斯的金融監察委員會已全面開始工作。我們還積極地與外國伙伴交流經驗，加強了同他們在專業部門和處室級別上的合作。
當然，俄羅斯不會滿足于已有的成績。俄羅斯認為APEC是根除恐怖主義長期戰略中的最重要因素之一。
在亞太建立新的能源供應結構
時至今日，恐怖主義業已成為嚴峻的經濟問題。據估計，恐怖分子2001年9月11日發動的襲擊導致世界國民總產值下降了一個百分點。印度尼西亞及其他東南亞國家所發生的恐怖活動導致該地區旅游人數減少，其他部門的發展也因此受阻。俄羅斯經濟因車臣恐怖分子的活動而遭受重大損失。
恐怖主義威脅的存在及世界上一些地區--能源的主要供應國的政治動蕩，使亞太地區及全球范圍能源的持續供應成為問題。
俄羅斯愿意為消除亞太地區經濟順利發展所面臨的這一嚴峻威脅做出實際貢獻。而且，我們的這種貢獻將是具體、有效和互利的。這指的是在亞太地區建立新的能源供應結構，首先是在東亞，通過鋪設石油和天然氣管道、用輪船從油氣資源豐富的俄東部地區運送液化天然氣等途徑。已同有關國家就上述問題在雙邊基礎上展開磋商。看來，對于APEC國家來說，已到了認真對待新的能源配置問題的時候了。這一問題的解決能有效地應對該地區在能源穩定供應方面所遇到的挑戰和威脅。我們認為，APEC機制完全能夠為這一問題的解決做出重大貢獻。
重要的是，地區安全開支是為未來經濟穩定發展而進行的投資，毫無疑問，這種投資是能夠收回成本的。
重要的不是速度，而是參與
俄羅斯參加APEC，與其他國家一起承擔著推動在亞太地區建立自由而開放的貿易和投資體系的責任。我們重申愿意沿著實現經合組織的“茂物目標”的道路前進。同時我們也明白，在前進時應當考慮到每個參加者的所有特點和現實可能，因此前進速度應當是不同的。
我認為，重要的不是一些國家用五檔速度奔跑，而另一些國家只是按照二檔或三檔速度前進，重要的是我們大家向同一方向前進，在前方突然出現障礙時，任何國家都沒有必要去踩剎車，憂心忡忡地握住方向盤。這里我指的是在貿易中采取新的單方面限制措施和濫用反傾銷等貿易保護主義手段。
種種新舊貿易保護主義引起連鎖反應，限制了競爭。它對發展中國家和經濟轉軌國家產生著更加嚴重的影響。因此，在通往茂物目標道路上的一個重要階段是APEC領導人上海會議通過的一項倡議，建議到2006年將APEC成員國地區的貿易交易費用降低5%，還通過了有關行動計劃。俄羅斯準備積極參與這個有益的倡議。
總之，我認為，我們大家應當更加堅定地面對現實經濟需求，促進這一地區經貿關系。APEC的絕大多數國家是世界貿易組織的成員。世貿組織在很大程度上決定著APEC的活動方式，APEC取決于世貿組織的狀況，這完全符合邏輯。我對APEC成員一致支持俄羅斯加入世貿組織表示深深地感謝。在談到坎昆部長級會議的結果時我不想過多地炒作。相反，我認為在墨西哥進行的辯論有利于在新一輪多邊貿易談判中達成所有參加國都滿意的妥協。
俄羅斯密切關注著世界經濟全球化的進程。總的來說，這是一個對經濟發展有利的客觀現象。但是，全球化對于人類也產生了種種嚴重問題，包括國家間貧富懸殊加大，最貧窮國家被排擠到世界文明的邊緣，不能平等地利用現代信息和通信技術成果等等。
共同面對非傳統的挑戰
我們實際上遇到了新的非傳統挑戰。APEC正在尋找對應措施。有時會提出這樣的問題：既然有世界衛生組織，那么APEC在防治非典方面能夠做什么呢？當然，APEC不能破解產生新病毒的秘密，但是我們完全可以建立對這類疫情作出快速反應的體系。
第一，一旦發生這類問題應當建立起信息交流。第二，通過協商一致的決議消除危機。我們認為，這些決議應當盡可能使亞太地區的各個市場仍能不間斷地運轉和保障人員流動。重要的是將個別國家采取的措施納入共同軌道，不損害其他國家的利益。
也不排除有這樣的可能性，一旦發生特殊情況可以啟用某些標準性的共同行動計劃。當然這是一項長期任務，APEC今后仍將從事這項工作。
APEC領導人曼谷非正式會議將在“跨越多樣世界，面向未來合作”的主題下進行。本次會議的執行主席國泰國制定這一主題是相當理智的。
是的，我們是一個個不同的國家，但是面臨著共同的問題，我們決心集體尋找解決方法。在APEC存在的這14年里世界發生了變化，政治經濟聯盟的對抗消失了，世界版圖有了新的輪廓，出現了新的國家。在新的條件下，為實現亞太經合組織的目標，我們空前需要加強協作，同時也應當充分考慮到各成員國的經濟多樣性。顯然，我們應當面向未來進行合作。我堅信，大家有能力完成這個任務。
(來源：國際先驅導報，作者：鐘忠、熊伊眉/譯)
