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今年的十一黃金周對(duì)香港來(lái)說(shuō)有喜有憂。自個(gè)人游在廣東、北京、上海三地開(kāi)禁以來(lái)，巨大的訪港人潮考驗(yàn)著香港的承受能力，也負(fù)載著提振香港經(jīng)濟(jì)的厚望。
旅游業(yè)并不能成為香港經(jīng)濟(jì)的火車頭
皇崗是深圳到香港的要塞之一，以往主要是貨車通道。但9月初以來(lái)，皇崗關(guān)口人潮涌動(dòng)，排起了長(zhǎng)隊(duì)。
巨大的人流量是個(gè)人游開(kāi)禁帶來(lái)的。從7月28日起，廣東省的中山、東莞、江門、佛山四個(gè)城市試辦常住居民以個(gè)人身份赴港澳旅游簽證。9月1日，北京和上海成為新一批開(kāi)放個(gè)人游的城市。此前內(nèi)地游客去香港只能選擇跟團(tuán)的方式。開(kāi)閘頭三天，四個(gè)試點(diǎn)城市就辦理了3萬(wàn)人簽證。但這并不意味著內(nèi)地游客就可以順利看到維多利亞海灣。
“通關(guān)能力已接近飽和，這邊還算好的，日均9萬(wàn)多人，羅湖那邊一天30多萬(wàn)人過(guò)關(guān)，情況更緊張。”皇崗邊檢站一位工作人員說(shuō)。
雖然香港特區(qū)政府為迎接十一“黃金周”的內(nèi)地人潮制定了很多政策，增加通關(guān)口岸，加開(kāi)大巴運(yùn)送游客，但仍然沒(méi)有暢通內(nèi)地游客到香港的路徑。羅湖口岸依然滯留了大批等待通關(guān)檢查的游客。
“從上午11點(diǎn)等到下午2點(diǎn)，足足三個(gè)多小時(shí)。”熊娟略帶怨氣地告訴《新聞周刊》。這位上海姑娘是個(gè)人游在京滬開(kāi)禁后的第一批實(shí)踐者，這是她第二次去香港了。在她1998年第一次隨團(tuán)去香港的記憶里，購(gòu)物和美食是香港的亮點(diǎn)。
香港城市魅力減退
不管通關(guān)口岸的等待有多漫長(zhǎng)，個(gè)人游對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的復(fù)興似乎是一個(gè)福音。個(gè)人游開(kāi)禁之后，8月份來(lái)港游客估計(jì)達(dá)到160萬(wàn)人次，熙來(lái)攘往的人流讓香港旅游業(yè)一洗頹風(fēng)，酒店、零售業(yè)也同時(shí)受惠。
專門零售化妝美容產(chǎn)品的莎莎國(guó)際在內(nèi)地游客中口碑甚好。據(jù)該集團(tuán)主席郭少明告訴中國(guó)《新聞周刊》，莎莎國(guó)際今年8月的營(yíng)業(yè)額上升兩成。其中內(nèi)地游客人均消費(fèi)500港元，比港人多出一倍。
但認(rèn)為個(gè)人游就可盤活被SARS重創(chuàng)的香港經(jīng)濟(jì)，顯然有點(diǎn)盲目樂(lè)觀。“香港經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有回復(fù)到九七以前的水平，個(gè)人游對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)并沒(méi)有預(yù)期那么大。”香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心總干事陳文鴻告訴中國(guó)《新聞周刊》。
旅游業(yè)在香港素有“無(wú)煙工業(yè)”的美稱，也是香港傳統(tǒng)四大經(jīng)濟(jì)支柱之一，興盛時(shí)期占香港GDP比重7%。但目前在香港的經(jīng)濟(jì)拼盤中，旅游業(yè)直接貢獻(xiàn)大大縮水。據(jù)悉，2002年旅游收入為600多億，按照香港一萬(wàn)五千億的GDP來(lái)說(shuō)，只占到4%。
另一方面，香港的城市魅力大不如前，能從旅游業(yè)上賺取的邊際效應(yīng)也在遞減。
雖然地處彈丸之地，也沒(méi)有名動(dòng)天下的自然山水，香港卻曾以中西合璧的城市特色贏得東方之珠的美譽(yù)。熊娟1998年第一次去香港的時(shí)候，給她印象最深的是淺水灣。這是香港的富人住宅區(qū)。在一棟棟西式豪宅間，又錯(cuò)落著中式的佛像和寺廟。“非常獨(dú)特，也非常熱鬧。”熊娟回憶說(shuō)。
但5年后，熊娟趁著個(gè)人游東風(fēng)，再往香港一游，卻發(fā)現(xiàn)香港的魅力值大打折扣。“1998年在太平山頂看夜景的時(shí)候，簡(jiǎn)直覺(jué)得看到天上的街市。但這次這種驚羨的感覺(jué)已經(jīng)沒(méi)有了。”對(duì)在上海生活的熊娟來(lái)說(shuō)，在金貿(mào)大廈頂端俯視夜上海，并不比香港的火樹銀花遜色。
作為一個(gè)旅游城市，香港的吸引力節(jié)節(jié)敗退還有另一個(gè)旁證。近數(shù)月來(lái)，走到尖沙咀，銅鑼灣或海洋公園，會(huì)發(fā)現(xiàn)在大批內(nèi)地游客的映襯下，歐美等長(zhǎng)線游客顯得人丁稀少。香港旅游發(fā)展局出示的數(shù)據(jù)表明，7月歐美及日本等地的訪港旅客數(shù)字大幅下跌。雖然香港旅游發(fā)展局告訴《新聞周刊》，SARS兇猛是海外游客下降的主要原因，但香港旅游客源結(jié)構(gòu)的改變已非一朝一夕。
據(jù)陳文鴻介紹，自九七之后，一大批海外駐港機(jī)構(gòu)撤離香港，香港開(kāi)始慢慢失去中西合璧的特色，向一個(gè)地區(qū)性的東方城市轉(zhuǎn)變。“香港真正吸引人的地方在于中西合璧的包容。如果要看正宗的中國(guó)特色，歐美長(zhǎng)線游客會(huì)選擇去北京和上海。”
真正給旅游業(yè)貢獻(xiàn)利潤(rùn)的，恰恰是這些長(zhǎng)線游客。開(kāi)通個(gè)人游，目前響應(yīng)最熱烈的只是廣東等地的短線游客。據(jù)公安部出入境管理局局長(zhǎng)崔芝昆透露，個(gè)人游開(kāi)通至9月9日，約29萬(wàn)人登記辦理通行證，其中28萬(wàn)是廣州人。這些短線旅客的消費(fèi)能力和欲望均有限。
雖然偶有內(nèi)地游客掃貨8部白金手機(jī)，或一氣買下5個(gè)住宅單位的新聞見(jiàn)諸報(bào)端，讓遭受SARS重創(chuàng)的香港商家喜上眉梢，但這畢竟只是香港經(jīng)濟(jì)大餐中的一道“甜點(diǎn)”。
“自由行效應(yīng)屬短線泡沫。”從事汽車買賣的香港富利堡集團(tuán)主席黃毅力說(shuō)，個(gè)人游啟動(dòng)后，內(nèi)地游客確實(shí)成為車行新客源，但這類游客鳳毛麟角。大部分內(nèi)地游客的購(gòu)物目標(biāo)，還是一些和衣食相關(guān)的小型物品。羅娟在羅湖關(guān)口等了三個(gè)小時(shí)，不過(guò)是為了能在莎莎國(guó)際買到20港幣一瓶的正牌CD香水。
政府“無(wú)為而治”？
為讓東方之珠重現(xiàn)光彩，香港旅游發(fā)展局也是煞費(fèi)苦心。政府撥款10億重塑香港“熱鬧健康”的形象。一系列體育盛事首先登陸香江。
8月，國(guó)際知名足球勁旅利物浦、皇家馬德里先后來(lái)港做演出賽，小巨人姚明與中國(guó)國(guó)家籃球隊(duì)也隨后到訪。8月1日至9月30日舉行的“盡享盡賞大抽獎(jiǎng)”送出破天荒的巨額獎(jiǎng)品，總值超過(guò)1,500萬(wàn)港元。“香江明珠激光匯演”和“中秋彩燈慶全城”也在“好客月”期間推出，整個(gè)香港的夜間被包裝得流光溢彩。
香港旅游發(fā)展局告訴中國(guó)《新聞周刊》，諸如此類的光彩工程已經(jīng)安排到明年初。十一“黃金周”會(huì)有“香港國(guó)際煙花音樂(lè)匯演”，11月至1月初舉行“香港繽紛冬日節(jié)”，“新春國(guó)際匯演之夜”以及“星光大道”揭幕前奏等。
但政府的這些舉措并沒(méi)有得到香港民間的普遍認(rèn)同。甚至有當(dāng)?shù)孛襟w批評(píng)政府并沒(méi)有針對(duì)個(gè)人游準(zhǔn)備很多有效的措施。
香港旅游組織及業(yè)界的運(yùn)作，是基于適應(yīng)旅行團(tuán)的模式建立的。個(gè)人游登陸香江后，因管理機(jī)制滯后，頻頻出現(xiàn)店鋪欺客的現(xiàn)象。在中文大學(xué)市場(chǎng)系的調(diào)查中，有四成受訪者認(rèn)為香港店鋪以不當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)，更有近三成認(rèn)為店鋪有欺詐行為。
“其實(shí)對(duì)這些弊端，國(guó)外有很多可以借鑒的旅游管理經(jīng)驗(yàn)，但政府都沒(méi)有采納。”劉勇是香港專做外國(guó)旅客旅行團(tuán)的導(dǎo)游。據(jù)他介紹，在很多以旅游業(yè)為主的東南亞國(guó)家，如泰國(guó)，新加坡，馬來(lái)西亞，都設(shè)有專門的旅游警察，以維持旅游業(yè)的健康運(yùn)作。“但香港政府更致力于外在的形象工程，對(duì)旅游的管理無(wú)所作為。”
沒(méi)有甲天下的自然山水，也喪失了商品價(jià)格和品種的優(yōu)勢(shì)，香港用什么維持內(nèi)地游客訪港的熱情呢？將香港經(jīng)濟(jì)一掃頹風(fēng)寄望于個(gè)人游，實(shí)在是個(gè)人游不能承受之重。
多元化才是振興之道
“個(gè)人游只是一支強(qiáng)心針。而向內(nèi)地開(kāi)放醫(yī)療，入學(xué)等服務(wù)，香港經(jīng)濟(jì)受益會(huì)更大。”陳文鴻一直主張將個(gè)人游拓展至服務(wù)業(yè)，他認(rèn)為這才是香港經(jīng)濟(jì)利用內(nèi)地客源的正途。
眾所周知，服務(wù)業(yè)是香港的最大本錢。香港銀行、證券、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、醫(yī)藥等服務(wù)素質(zhì)均在國(guó)際上領(lǐng)先，這是內(nèi)地短期內(nèi)無(wú)法望其項(xiàng)背的。
香港資本市場(chǎng)一直是內(nèi)地炒家覬覦已久的地方，不僅交易品種齊全，股票，期貨，外匯，黃金，保險(xiǎn)等，應(yīng)有盡有，而且個(gè)人財(cái)產(chǎn)也受到法律嚴(yán)格保護(hù)。這對(duì)有相當(dāng)積蓄，但在內(nèi)地乏力的資本市場(chǎng)上無(wú)所作為的內(nèi)地居民來(lái)說(shuō)，有相當(dāng)大的吸引力。
醫(yī)療也是提供服務(wù)的重要渠道。香港的醫(yī)療水準(zhǔn)堪比歐美。但動(dòng)一個(gè)手術(shù)動(dòng)輒幾十萬(wàn)，內(nèi)地有支付能力的不乏其人，如何付款卻讓人頭疼。雖然個(gè)人游實(shí)行后，旅客攜帶至港的現(xiàn)金已增至6000美金，但要應(yīng)付大型開(kāi)支仍然是杯水車薪。個(gè)人游給了國(guó)內(nèi)游客更短的時(shí)間和更大的空間自由進(jìn)出香港，但沒(méi)有給內(nèi)地資本引流到香港一個(gè)暢通的渠道。
其實(shí)，SARS已經(jīng)教會(huì)香港人，旅游業(yè)是一種抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差的行業(yè)。單靠振興旅游業(yè)，不能使香港經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)陽(yáng)春之態(tài)。只有發(fā)展成熟而多元化的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)真正給平均分?jǐn)偂Ｒ虼耍瑢?duì)香港經(jīng)濟(jì)而言，熱鬧登場(chǎng)的個(gè)人游只是前奏，而9月29日低調(diào)簽署的CEPA細(xì)則，涉及內(nèi)地向香港開(kāi)放的17個(gè)服務(wù)業(yè)。對(duì)服務(wù)業(yè)占本地經(jīng)濟(jì)87%的香港來(lái)說(shuō)，或許才是經(jīng)濟(jì)復(fù)興的福音。
稿件來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》作者陳曉 張淑琴
