中新網(wǎng)9月25日電 綜合消息，近日有媒體稱，北京將出臺十大措施應對交通擁堵。盡管還不是最終方案，但其中“高收費限私車促公交”的措施還是引起了社會的普遍關注。今天《中國青年報》就此事采訪了部分專家和市民。新加坡《聯(lián)合早報》亦對此事給予了關注。
據(jù)悉，這些措施包括，將要征收小汽車牌照費、二環(huán)路內(nèi)及交通嚴重擁堵地區(qū)征收道路擁擠費，從而引導和限制私車的使用。在市區(qū)邊緣，結(jié)合大型公交樞紐建設，設置低價位或免費停車設施，鼓勵市民換乘公交車進入市區(qū)。同時，貨運時間與客運時間高峰期錯開，商業(yè)、娛樂休閑業(yè)營業(yè)時間與上下班時間錯開等。
那么，“高收費限私車促公交”究竟是不是解決北京交通問題的最好辦法呢？
限制私家車并非上策？
北京交通大學交通運輸學院副院長毛保華教授肯定地說，限制私家車發(fā)展絕對不是解決北京交通擁堵的最好辦法。
限制私家車發(fā)展可以分為限制擁有和限制使用。“限制擁有”可以通過收取高額的牌照費等手段實現(xiàn)。北京買私家車的人遠多于上海，就說明上海實行高額牌照費控制私家車發(fā)展是有一定效果的。毛保華說，他本人不贊成限制擁有政策，畢竟我國是發(fā)展中國家，汽車產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)需的重要環(huán)節(jié)，而且經(jīng)濟發(fā)展導致汽車增長是歷史的必然。限制擁有在一定程度上可以減緩機動車增加過快給道路帶來的壓力，但絕不是解決交通堵塞的根本之舉。
對于在高峰時段收取道路擁擠費以緩解交通堵塞的辦法，毛保華認為，從我國目前的情況看，可操作性不大。因為這要涉及許多方面，包括軟硬件的建設，投資太大。
市民們抱怨，北京的交通發(fā)展就像攤大餅，環(huán)路從二環(huán)一直修到了六環(huán)。可四環(huán)剛修好，就堵得一塌糊涂；五環(huán)要收費，還松快點。
“攤大餅局面是發(fā)展失序形成的。”毛保華形象地比喻，“北京目前的交通格局，的確有點像大餅一樣缺乏紋理，骨干網(wǎng)與支線網(wǎng)功能不夠清晰，不適應交通出行的要求。”
而且，現(xiàn)行體制下，道路設計、建設部門與管理部門之間，存在一些不協(xié)調(diào)的地方———交通管理部門很少參與道路設計，道路設計者對交通管理也缺乏了解，結(jié)果導致建成的路不好用，瓶頸多；環(huán)路的交通擁堵很大程度上來自于出入口設計的不合理。
在毛保華看來，目前，不論北京還是其他大城市，自行車和機動車在路口如何分離，都是解決城市交通最棘手的問題。很多人拿國內(nèi)交通狀況和國外比，其實，我們的交通流與國外很不一樣：自行車和大量不規(guī)范的出行行為，使交通管理難度要大得多。
毛保華認為，北京交通問題的解決要兩條腿走路：一方面，管理者必須參與道路設計，城市規(guī)劃與建設要為大容量公交通道的建設提供基礎；另一方面，北京應該大力發(fā)展軌道交通。
提高公眾交通意識是關鍵
家住北苑的余先生需要比一年前提早40分鐘出門，才勉強不會遲到。“這不是個案，近幾個月來，更多的人打電話告訴我們說，他們上班遲到的次數(shù)越來越多。”梁先生證實。梁先生供職的媒體，專門關注北京交通。
雖然專門做交通出行方面的報道，梁先生說他不會開車，也不準備學車、買車。“我對北京的交通失望極了。”他說。
梁先生每天都要向北京市交管部門了解道路行駛狀況，那些擁堵的路段和擁堵原因都熟記心間。他認為，政府是應該花大力氣解決北京的交通問題了，但關鍵不是限行。政府應該著力提高老百姓的交通意識，尤其是自行車和行人的交通意識。
梁先生說，從他每天了解的路況信息來看，相當一部分的擁堵，來自行人和自行車不遵守交通規(guī)則，在路口與機動車爭搶路權(quán)。在沒有交通協(xié)管員的路口，經(jīng)常可以看到，行人和自行車對信號燈熟視無睹。為了避讓幾個違規(guī)的行人，一個綠燈，本來可以過五六輛車，結(jié)果只能走一兩輛。
經(jīng)常有市民打電話給梁先生所在媒體說，太多的路段標線設置不合理。梁先生說，政府還應該對全市的道路資源大掃描一次，對交通路口、環(huán)路出入口、單行線、禁行線重新盤點、設計。
對汽車短期銷售可能是利好
博瑞祥弘汽車銷售中心的侯先生一早就看了報紙。他認為，新措施應該不會一刀切。比如，在二環(huán)路內(nèi)及交通嚴重擁堵地區(qū)征收道路擁擠費就不應該一樣。至于對汽車銷售的影響，他說：“還早著呢，現(xiàn)在還只是個提案，還要等待人大的通過。估計元旦之前不會有什么影響。”
與侯先生的看法不同，北京中汽通合汽車貿(mào)易公司的王小姐認為，在短期內(nèi)，相關措施對汽車銷售是個利好。會有很多在“買與不買”之間徘徊的人，為了將來避免交牌照費，選擇在近期買車。“不過，買高級進口車的人可能不會在乎幾萬元的牌照費。”
上海大眾北京亞辰偉業(yè)的劉先生也認為，新政策可能給他們帶來一個短暫的銷售高峰。但他覺得，新措施并不合理，對政策出臺后買車的人太不公平。
另悉，北京的汽車數(shù)量近年來增長迅速。從當?shù)爻霈F(xiàn)汽車到1997年車輛總數(shù)達到100萬輛，過程超過了100年。不過從100萬輛到200萬輛卻僅用了6年半的時間。今年8月，北京全市的車輛已突破200萬輛，比有關部門原先預測的早了整整7年。
北京目前每天新發(fā)的車牌號超過1000，相比之下，實行車牌限量管制的上海每個月新發(fā)的車牌號也不過在2000到3000之間。據(jù)北京市交通管理局統(tǒng)計，北京市內(nèi)達到飽和或超過飽和狀態(tài)的交通道路已超過90%。
新加坡聯(lián)合早報報道說，盡管以北京為代表的許多中國大城市交通情況日益惡化，但為了鼓勵汽車業(yè)的發(fā)展，從而帶動地方經(jīng)濟，不少地方政府仍不愿意采取行動給汽車熱降溫。
報道引述中國著名經(jīng)濟學者茅于軾估計，交通阻塞每年給北京市帶來的損失大約在60億人民幣左右。他昨天在一個公開場合呼吁采用公路電子收費制。
茅于軾指出，使用汽車時車、路、汽油三樣缺一不可，但現(xiàn)在買車的人只買車和油，路都是政府用普通納稅人的錢修的，對買不起車的低收入者不公平。(來源：《中國青年報》記者劉世昕 新加坡《聯(lián)合早報》記者孫傳煒)
